服務(wù)業(yè)成“引進(jìn)來”重頭戲，存較大投資空間

在全球?qū)ν庵苯油顿Y增速放緩之時(shí)，中國服務(wù)業(yè)吸引外資卻一路高歌。專家分析，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，服務(wù)業(yè)吸引外資的速度也在加快。不過，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，仍存在較大投資空間。

　　在第十七屆投洽會(huì)上，作為老工業(yè)基地的哈爾濱，將服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為吸引外資的重要領(lǐng)域。

　　其實(shí)這不是個(gè)案。今年前7個(gè)月，全國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資356.43億美元，同比增長15.78%，占全國總量的49.93%。而中國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占外資總額的比重，在2011年便首次超過了制造業(yè)。

　　外資助力服務(wù)業(yè)

　　“服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是哈爾濱吸引外資的重頭?！惫枮I曾是東北制造業(yè)重鎮(zhèn)，在第十七屆投洽會(huì)上，哈爾濱市投資促進(jìn)局區(qū)域推廣處處長吳麗萍介紹說，哈爾濱的招商格局正在發(fā)生新的改變。

　　“目前正在北部重點(diǎn)發(fā)展避暑城等服務(wù)業(yè)，在西部和南部發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)和大型物流業(yè)，在城區(qū)中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)成為招商的一個(gè)重頭戲。”

　　“這一趨勢與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐一致。”商務(wù)部研究院對外投資合作研究所副主任、研究員周密在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，服務(wù)業(yè)吸引外資的快速增加主要有三大原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐正在加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍已經(jīng)在中國漸漸形成，比如人才配套、政策扶持、市場等要素正在逐步成熟；二是隨著中國貨物貿(mào)易量的擴(kuò)大，對服務(wù)企業(yè)的需求強(qiáng)勁，推動(dòng)了跨國企業(yè)對服務(wù)業(yè)的投資；三是在統(tǒng)計(jì)上，隨著勞動(dòng)力成本上升以及歐美再工業(yè)化，制造業(yè)跨國公司所占比重有所下降，使得服務(wù)業(yè)的相對比重在提高。

　　上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎在第十七屆投洽會(huì)期間舉行的“2013國際投資論壇·現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”上表示，從根本上說，分工細(xì)化為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大量的投資空間。“隨著分工細(xì)化，服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中分離出來，甚至服務(wù)業(yè)內(nèi)部的分工也越來越細(xì)化。”王新奎說，“而且，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革，有利于推動(dòng)服務(wù)部門從制造業(yè)企業(yè)中剝離出來，從而加快了這種趨勢。”

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，服務(wù)業(yè)吸引外資增速最快的領(lǐng)域是電氣機(jī)械修理業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、廣播電影電視業(yè)，增幅分別達(dá)271.34%、198.45%、154.15%。

　　第十七屆投洽會(huì)參展企業(yè)老城堡管理咨詢北京有限公司中國區(qū)政府事務(wù)經(jīng)理辛守東在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國服務(wù)業(yè)目前吸引外資的環(huán)境正日臻成熟，比如對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，而且國家采取措施鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都提振了外資企業(yè)對中國的投資信心。

　　引資空間哪里來

　　雖然服務(wù)業(yè)吸引外資保持了連續(xù)兩年多的持續(xù)增長，但服務(wù)業(yè)的投資潛力依然巨大。周密表示，中國的服務(wù)業(yè)還處于相對初級的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各個(gè)國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)所占GDP的比重中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均水平是70%，發(fā)展中國家的平均水平是50%。其中美國達(dá)到80%，韓國為70%，香港地區(qū)達(dá)到了95%，而中國內(nèi)地的數(shù)字是44.6%，低于發(fā)展中國家的平均水平。

　　周密指出，當(dāng)前，服務(wù)業(yè)吸收外資不能照搬制造業(yè)用過的套路，比如拼引資優(yōu)惠政策等。服務(wù)業(yè)應(yīng)更注重環(huán)境的創(chuàng)造：一是完善法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保護(hù)力度；二是加強(qiáng)對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)；三是營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松政策環(huán)境，比如區(qū)別于傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管，建立完善的新的監(jiān)管體系。

　　與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，地方政府在引資上也應(yīng)轉(zhuǎn)變思路。周密表示，當(dāng)前，地方發(fā)展服務(wù)業(yè)存在缺少整體規(guī)劃等問題，甚至盲目仿效其他地方的發(fā)展模式，差異化欠缺。“服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)與原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，并且需要頂層設(shè)計(jì)，使不同地區(qū)之間的服務(wù)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄拔覀€(gè)人更注重的是創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境?！笔澜玢y行國際金融公司副總裁華敬東直言，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境就是破除體制的障礙，目的就是釋放社會(huì)資本的巨大潛力。一方面，需要讓有資質(zhì)、能創(chuàng)新的人充分發(fā)揮才能；另一方面，提供公平的市場準(zhǔn)入門檻，以及不同企業(yè)間公平競爭的環(huán)境。

　　周密表示，中國服務(wù)業(yè)普遍存在較大的投資空間，尤其是信息技術(shù)以及旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療、金融等行業(yè)，存在較大的發(fā)展空間。

來源：國際商報(bào)

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