中國貿促會最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，一二線及東部沿海城市的新車銷售呈現(xiàn)平均2%的“微增長”，而上半年國內整個汽車市場的銷售增長率超過10%，中西部地區(qū)尤其西部地區(qū)對國內汽車市場的拉動作用日益明顯。
專家表示，隨著一二線以及東部沿海城市汽車市場逐漸飽和，西部地區(qū)正成為汽車市場發(fā)展的新動力，在我國汽車產業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。
車市增長潛力巨大
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示，得益于城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展，以及居民生活水平的全面提高，三四線城市消費者的消費潛力得到進一步釋放。消費者對乘用車的購買需求已由東部沿海地區(qū)逐步向中西部地區(qū)擴展，由一二線城市向三四線城市轉移。
近日，國家發(fā)改委下發(fā)的《關于印發(fā)2012年西部大開發(fā)工作進展情況和2013年工作安排的通知》顯示，自2007年起，西部地區(qū)主要經濟指標增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國平均水平。
業(yè)內認為，在東部地區(qū)汽車市場增長放緩的背景下，西部高速發(fā)展的經濟為其汽車市場的快速增長夯實了基礎。
以近年來西部車市增長速度較快的四川省為例，該省車市的增速與經濟總量的快速增長呈正比。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)最大車展——成都國際車展的舉辦地成都市，2013年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值4408.5億元，同比增長10.3%，增速比全國平均水平高2.7個百分點。同期，四川省實現(xiàn)地區(qū)生產總值11655.1億元，同比增長10.1%，增速比全國平均水平高2.5個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11707元，同比增長9.4%；農民人均現(xiàn)金收入4819元，同比增長12.1%，增幅分別比全國平均水平高0.3和0.2個百分點。2008-2012年，四川省地區(qū)生產總值平均增速達到13.6%，成為歷史上增長最快的時期，該省經濟總量突破2萬億元大關，躋身全國經濟大省行列。
在經濟高速發(fā)展的支撐下，四川汽車市場的汽車銷售規(guī)模近年來一直維持在較高水平。今年上半年，四川狹義乘用車市場實現(xiàn)24.8%的高速增長，高于全國狹義乘用車整體增速2.6個百分點，在全國占比達到4.7%，2013年全年四川狹義乘用車銷量有望突破60萬輛。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認為，即便保持目前的增速，西部地區(qū)的汽車保有量在未來10-15年內依然難以達到飽和狀態(tài)，增長潛力巨大。
政策持續(xù)引導
知名汽車評論員凌然表示，由于汽車產業(yè)鏈條長，發(fā)展汽車產業(yè)不僅可以提升西部地區(qū)的制造業(yè)水平，同時也能帶動相關配套產業(yè)的發(fā)展。西部地區(qū)正在轉方式、調結構，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展汽車產業(yè)，在一定程度上可以幫助西部地區(qū)提高經濟發(fā)展的質量。
今年5月，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2013年修訂）》，其中汽車整車制造被歸入鼓勵項目（外資股比不得超過50%），覆蓋了除西藏以外的內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等西部11個省、自治區(qū)、直轄市。
知名汽車評論員賈新光認為，正是看到了汽車產業(yè)對經濟的巨大拉動作用，同時認為汽車市場的規(guī)模還在擴張，相關部門希望新增的生產能力放在西部，借以推動西部地區(qū)產業(yè)結構調整和整體消費市場發(fā)展。
專家表示，與2008修訂的《目錄》相比，2013年修訂的《目錄》表明相關部門對西部地區(qū)發(fā)展汽車產業(yè)的政策支持力度正在加大。
據(jù)了解，在2008年修訂的《目錄》中，汽車零部件制造、高性能輪胎、道路旅客運輸以及專用車等在國內21個省、自治區(qū)、直轄市（包括西部相關省、自治區(qū)、直轄市）屬于鼓勵外商投資項目。在2013年修訂的《目錄》中，汽車零部件及高性能輪胎等依舊是鼓勵項目，但鼓勵項目的標準有所提高。如汽車零部件制造條目內容調整為“六擋以上自動變速器、商用車用高功率密度驅動橋、隨動前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、輕量化材料應用（高強鋼、鋁鎂合金、復合塑料、粉末冶金、高強度復合纖維等）、離合器、液壓減震器、中控盤總成、座椅”。而2008年修訂的《目錄》只是籠統(tǒng)地提出對包括汽車變速箱、汽車車燈等項目進行鼓勵，并沒有細化。對于2013年修訂的《目錄》中提到的其他鼓勵項目則沒有涉及。
專家表示，汽車企業(yè)在政策引導下到西部地區(qū)投資，有助于中國汽車產業(yè)布局的合理分配，這與國家發(fā)展西部地區(qū)經濟、優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構的初衷一致。
地方與企業(yè)積極行動
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄2013年修訂》的發(fā)布，極大激發(fā)了西部地區(qū)發(fā)展汽車產業(yè)的熱情。
今年8月底，甘肅省汽車產業(yè)發(fā)展領導小組討論通過了《關于進一步加快汽車產業(yè)發(fā)展的意見》，并經甘肅省政府同意后正式發(fā)布實施。據(jù)此，甘肅省將加快推進甲醇汽車、新能源汽車和相關配套產業(yè)發(fā)展，加強與省外大型汽車企業(yè)合作，進而使甘肅省成為國家西部重要的節(jié)能與新能源汽車、專用汽車研發(fā)、生產、銷售和出口基地。
近日，陜西省政府表示，將實施百萬輛汽車工程，5年內將汽車產業(yè)發(fā)展成陜西新興支柱產業(yè)。未來，陜西將以陜汽、比亞迪、法士特為核心，支持建設“千億陜汽”，加快建設工程新增20萬輛轎車、10萬輛混合動力轎車、5000輛電動大巴生產能力的比亞迪二期工程。
與地方政府的熱情相比，汽車生產企業(yè)毫不遜色。今年8月底，沃爾沃汽車集團宣布，沃爾沃汽車中國的國產化工業(yè)布局已經獲得政府的批準，其中包括在成都建立整車制造基地。對沃爾沃汽車而言，國產獲批是其在中國市場發(fā)展極其重要的一步；對成都而言，沃爾沃成都工廠的建設則進一步確立成都“中國西部汽車制造業(yè)重鎮(zhèn)”的地位。
博世日前宣布，博世汽車部件（成都）有限公司正式啟用。成都工廠是博世底盤控制系統(tǒng)事業(yè)部繼蘇州工廠之后，在中國投資興建的第二個生產基地。博世表示，成都工廠的啟用使得博世能夠更快速地應對西部市場的需求，為本地客戶提供更好的服務，也展示了博世對中國汽車產業(yè)未來發(fā)展的信心。
賈新光認為，目前汽車企業(yè)將戰(zhàn)略重心西移，主要是由于市場需求和政策導向兩部分共同作用。在政策導向方面，國家發(fā)改委明確提出西部汽車工業(yè)的發(fā)展，是國家開發(fā)西部的重要舉措之一，而地方政府從各方面考慮，出臺多項優(yōu)惠鼓勵政策，兩方面共同作用，激發(fā)了汽車企業(yè)西部建廠的熱潮。
據(jù)了解，按成都市產業(yè)布局規(guī)劃進駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)可享受國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策、開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，地方政府還會根據(jù)項目的技術含量、投資規(guī)模、投資強度、吸納勞動力數(shù)量等情況，對企業(yè)“一企一策”量身定做更優(yōu)惠的政策。
賈新光表示，發(fā)展汽車工業(yè)的目的是發(fā)揮汽車工業(yè)產業(yè)鏈長、帶動作用強的特點，更好地促進當?shù)亟洕l(fā)展。西部地區(qū)雖然市場潛力巨大，但其汽車產業(yè)相對薄弱，雖然勞動力等成本比東部低、優(yōu)惠政策很有吸引力，但整體配套遠遠不及東部地區(qū)成熟。因此，西部地區(qū)發(fā)展汽車工業(yè)最重要的是加強基礎設施建設，特別是努力發(fā)展汽車零部件工業(yè)，為整車項目做好鋪墊。（本報記者 于大勇報道）
來源：中國高新技術產業(yè)導報
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