污染治理市場次第打開，環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　目前，國內(nèi)污染治理市場次第打開，各個細(xì)分行業(yè)、新興領(lǐng)域加速成型發(fā)展。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、對管理水平提出更高要求，環(huán)保企業(yè)的專業(yè)競爭力和綜合實力將面臨考驗。國家應(yīng)加大環(huán)保先導(dǎo)技術(shù)投資，預(yù)先研發(fā)高于現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求的治污技術(shù)。

　　“目前，國內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展處于逐漸深化的階段，隨之而來的環(huán)境污染程度也將趨向拋物線的最高點。”日前，北京賽迪經(jīng)智投資顧問有限公司發(fā)布了“賽迪經(jīng)智環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟系列研究”。賽迪經(jīng)智業(yè)務(wù)總監(jiān)黃武俊向記者表示，未來10年，環(huán)境污染程度仍將隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展保持上升趨勢。

　　與此同時，國內(nèi)污染治理市場次第打開，各個細(xì)分行業(yè)、新興領(lǐng)域加速成型發(fā)展。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、對管理水平提出更高要求，環(huán)保企業(yè)的專業(yè)競爭力和綜合實力將面臨考驗。

　　市場機會打開

　　在污水處理方面，黃武俊表示，隨著我國工業(yè)的高速增長、人口的不斷增加以及城市化水平的不斷提高，未來幾年，我國工業(yè)和居民用水量仍將呈上漲趨勢，相應(yīng)的工業(yè)和居民污水排放量也將隨之上升，我國污水處理總量將持續(xù)提高，各省市污水處理費用也將陸續(xù)上漲，污水處理行業(yè)的銷售收入將高速增長。城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)將會推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計到2020年城市污水處理率將不低于90%，我國污水處理業(yè)務(wù)市場空間廣闊。

　　“十二五”期間，污水處理市場重點仍在城市，重心將逐步移向縣鎮(zhèn)。中部地區(qū)相關(guān)市場將全部處于成長期。針對管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護(hù)能力、監(jiān)測不足的現(xiàn)狀，相關(guān)投資力度將加大?！笆濉逼陂g管網(wǎng)投資2443億元，占污水和再生利用設(shè)施總投資的59%。

　　黃武俊表示，污水處理行業(yè)目前競爭主體數(shù)量較多，市場集中度不高。實力企業(yè)可以通過收購兼并等方式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，加大科技研發(fā),深化和鞏固領(lǐng)先地位，并布局未來的新機會；也可以向污水提標(biāo)改造、再生水、水環(huán)境綜合整治等方面拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。提供針對性服務(wù)的能力和運營管理水平將成為競爭關(guān)鍵。

　　在大氣污染防治方面，黃武俊認(rèn)為，“十二五”是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)快速發(fā)展，汽車保有量和煤炭消費總量持續(xù)增長，大氣環(huán)境將面臨前所未有的壓力。嚴(yán)重的大氣污染問題，不僅損害人民群眾身體健康，而且破壞生態(tài)環(huán)境，必須采取嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理措施，在重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值，嚴(yán)格控制大氣污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　“脫硫、脫硝、除塵構(gòu)成中國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。”黃武俊認(rèn)為，國內(nèi)火電新建項目減少促使行業(yè)競爭更加激烈，但同時也有一些新的市場需求。部分區(qū)域圍繞灰霾天氣做出治理部署，VOC治理等是新市場；從商業(yè)模式上看，脫硫特許經(jīng)營有可能是新增長點。脫硫方面，設(shè)施改造需重點關(guān)注，非火電行業(yè)脫硫?qū)兴鹕?。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注點將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，脫硝市場總規(guī)模近800億元。脫硝市場仍然主要集中在火電行業(yè)，未來2-3年仍是高速發(fā)展期，預(yù)計市場規(guī)模近千億元。除塵方面則是新建、改造并重，電力、鋼鐵是重點，2014年左右新標(biāo)準(zhǔn)實施前夕將迎來發(fā)展新潮，預(yù)計市場規(guī)模近600億元。

　　投資帶來產(chǎn)業(yè)利好

　　“根據(jù)測算，全國‘十二五’環(huán)境污染治理投資約為3.4萬億元，比‘十一五’時期增加57.4%，約占同期GDP的1.4%?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南指出，“十二五”期間需要中央財政專項資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金約為5100億元，主要用于八大重點工程項目建設(shè)。

　　“這一數(shù)額是‘十一五’期間1500億元的3倍。”王金南介紹，“十二五期間，中央財政投資占全社會環(huán)境保護(hù)投資的15%，占重點工程項目投資的34%?！痹诎舜笾攸c工程項目中，城鎮(zhèn)污水處理需要投資4300億元，其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。

　　王金南進(jìn)一步指出，全國“十二五”環(huán)境污染治理投資約占全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模的2.3%，將有效帶動GDP累計約4.8萬億元。然而，目前我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的問題。

　　黃武俊表示，從橫向來看，相對于發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染治理投資約占GDP的2%-3%，我國的投資比例占比還是不夠，但從縱向來看，國家治理環(huán)境污染的投資力度在逐年加大。

　　未來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，尤其在污染治理方面。以水污染治理為例，“十二五”期間，城市污水處理管網(wǎng)和垃圾處理廠的數(shù)量均將較“十一五”翻番，目前我國仍有435個縣城沒有建設(shè)污水處理廠，1000個主要縣城沒有垃圾處理廠，前景廣闊。

　　企業(yè)加速發(fā)展是重點

　　“中國的環(huán)境拐點尚未來臨，未來各級政府對環(huán)境質(zhì)量會更加重視，這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將處于高速成長期?！秉S武俊分析認(rèn)為，環(huán)境拐點的到來往往伴隨著環(huán)保投資的高峰期，是環(huán)保相關(guān)建設(shè)、設(shè)備和工程施工市場最旺盛的階段。從日本的經(jīng)驗來看，上世紀(jì)六七十年代是其集中工業(yè)污染治理的高潮期，其后投資額逐年下降，而污水處理、固廢處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資擴大則持續(xù)到了2000年前后。

　　黃武俊預(yù)測，我國的環(huán)境污染出現(xiàn)拐點最快也要等到2020年。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加大企業(yè)環(huán)保投資力度是重點。這其中主要涉及兩類企業(yè)，一類是排污型企業(yè)，另一類是環(huán)保型企業(yè)。在2002年公用事業(yè)實行市場化改革后，環(huán)保型企業(yè)投資明顯增加，他們以BOT、TOT等形式參與到城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運營。2011年，全國已投運的3000多座污水處理廠中，采取特許經(jīng)營模式的占42%。未來10年，企業(yè)仍然需要繼續(xù)發(fā)揮環(huán)保投資的主體作用，進(jìn)一步加大污染治理的投入。

　　環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處處長馮波認(rèn)為，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)大體可以分為兩大方向，一是延緩、阻止環(huán)境污染惡化的預(yù)防型產(chǎn)業(yè)，二是在污染和破壞已造成之后，針對問題而發(fā)展起來的污染治理和環(huán)境修復(fù)型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是技術(shù)導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)上還面臨兩大問題：一是采取“五年規(guī)劃”的方式來布局，不適合其技術(shù)研發(fā)周期長的特點；二是環(huán)保行業(yè)技術(shù)儲備不足，治污技術(shù)滯后于治污標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)被架空。

　　“我國往往是制定了標(biāo)準(zhǔn)之后才發(fā)展技術(shù)，導(dǎo)致很多企業(yè)無法在短時間內(nèi)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新排放標(biāo)準(zhǔn)如果沒有技術(shù)支持，將成為空中樓閣，無法順利實施。”馮波認(rèn)為，國家應(yīng)加強投資環(huán)保先導(dǎo)技術(shù)，預(yù)先研發(fā)高于現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求的治污技術(shù)。（本報記者 張偉報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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