支持國產(chǎn)民機(jī)制造，推動航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案》?！斗桨浮诽岢?，研究設(shè)立主體多元化的民航股權(quán)投資基金企業(yè)，實行燃油附加與航油價格的聯(lián)動機(jī)制。

　　在完善財稅扶持政策方面，《方案》提出，加大對民航建設(shè)和發(fā)展的投入，中央財政繼續(xù)重點支持中西部支線機(jī)場建設(shè)與運營。加強(qiáng)民航發(fā)展基金的征收和使用，優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)。完善應(yīng)急救援和重大專項任務(wù)的行政征用制度。實行燃油附加與航油價格的聯(lián)動機(jī)制。

　　保障機(jī)場及其綜合樞紐建設(shè)發(fā)展用地。按規(guī)定實行相應(yīng)的稅收減免政策，支持符合條件的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按規(guī)定實行相應(yīng)的稅收政策。繼續(xù)在規(guī)定范圍內(nèi)給予部分飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、航空器材等進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

　　同時，完善民航企業(yè)融資擔(dān)保等信用增強(qiáng)體系，鼓勵各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供擔(dān)保。

　　在加強(qiáng)機(jī)場規(guī)劃和建設(shè)方面，著力把北京、上海、廣州機(jī)場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機(jī)場，增強(qiáng)沈陽等大型機(jī)場的區(qū)域性樞紐功能。

　　《方案》提出，在老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)實施“基本航空服務(wù)計劃”，優(yōu)化內(nèi)地與港澳間航線網(wǎng)絡(luò)，增加兩岸航線航班和通航點。推動通用航空企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展，堅持推進(jìn)通用航空綜合改革試點，加強(qiáng)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。要統(tǒng)籌研究國際航空運輸開放政策，鼓勵國內(nèi)有實力的客、貨運航空企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力，完善國際航線設(shè)置，積極參與國際民航標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　此外，要重點實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率；鼓勵航空公司引進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)型，推動飛機(jī)節(jié)油改造；制定應(yīng)對全球氣候變化對航空影響的對策措施；建立大型機(jī)場噪音監(jiān)測系統(tǒng)。在積極支持國產(chǎn)民機(jī)制造方面，鼓勵國內(nèi)支線飛機(jī)、通用飛機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用；引導(dǎo)飛機(jī)、發(fā)動機(jī)和機(jī)載設(shè)備等國產(chǎn)化。在大力推動航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，加快形成珠三角、長三角、京津冀臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

來源：證券時報

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