國(guó)有文化企業(yè)“家底”摸清，體制改革成助推器

　　2012年12月31日，中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布了《國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》，該書被稱為“首部國(guó)有文化企業(yè)‘白皮書’”，對(duì)我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)的總戶數(shù)、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、增加值、利潤(rùn)總額以及2011年相比2010年的增長(zhǎng)情況等，均有權(quán)威的數(shù)據(jù)披露；對(duì)我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)的結(jié)構(gòu)、分布以及競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益等也作出了詳實(shí)和具體的分析。

　　國(guó)有文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”，也是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一支新生力量。中央文資辦首次發(fā)布的國(guó)有文化企業(yè)“白皮書”不僅摸清了國(guó)有文化企業(yè)“家底”，也為未來(lái)行業(yè)發(fā)展和政策決策提供了依據(jù)。在“白皮書”中的數(shù)字盛宴，揭示了怎樣的產(chǎn)業(yè)信息？又有哪些亮點(diǎn)和特征？

　　文化體制改革是國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的“助推器”

　　在報(bào)告中，一條清晰的國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展軌跡躍然紙上：2003年至2007年期間，國(guó)有文化企業(yè)數(shù)量年均增加300多家；自2008年起年均增加500家以上；2010年接近600家。2003年至2011年期間，國(guó)有文化企業(yè)的年均增量達(dá)到446.6戶，超過(guò)了以往的任何時(shí)期，是20世紀(jì)50年代的4.2倍、90年代的2倍多——國(guó)有文化企業(yè)數(shù)量的變化，與文化體制改革的實(shí)際進(jìn)程相吻合。

　　文化體制改革發(fā)端于2003年，2006年起進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段，2009年以后全面展開(kāi)，是國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的“助推器”。文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。按照區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的總體思路，把國(guó)有文化單位“一分為二”，少部分作為公益性文化單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，絕大部分作為經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，成為合格的市場(chǎng)主體，為國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國(guó)有文化企業(yè)已成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一支新生力量

　　國(guó)有文化企業(yè)究竟有多大的家底？截至2011年底，全國(guó)國(guó)有文化企業(yè)年末從業(yè)人員106.3萬(wàn)人，資產(chǎn)總額15966.44億元，資產(chǎn)負(fù)債率47.76%，營(yíng)業(yè)總收入7976.95億元，增加值1994.95億元，利潤(rùn)總額849.94億元——這一個(gè)個(gè)沉甸甸的數(shù)字表明，國(guó)有文化企業(yè)已成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一支新生力量。

　　目前，全國(guó)國(guó)有文化企業(yè)共計(jì)10365戶，其中，隸屬于中央的有2578戶，約占國(guó)有文化企業(yè)總數(shù)的24.9%；隸屬于地方的有7787戶，約占國(guó)有文化企業(yè)總數(shù)的75.1%。

　　文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)有文化企業(yè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從經(jīng)濟(jì)效益的角度看，中央文化企業(yè)明顯高于地方國(guó)有文化企業(yè)。中央文化企業(yè)的戶數(shù)和年末從業(yè)人員約占全部國(guó)有文化企業(yè)總戶數(shù)和年末從業(yè)人員的1/4，所占用的資產(chǎn)總額約1/3，所創(chuàng)造的增加值和利潤(rùn)總額的占比分別為39.1%和42.1%。

　　國(guó)有文化企業(yè)，無(wú)論是剛剛脫胎于事業(yè)體制的，還是改革前就已組建的，在文化體制改革大潮中都在經(jīng)歷著體制“涅槃”：或是從經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或是從全民所有制企業(yè)改制為公司制企業(yè)。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使之成為合格的市場(chǎng)主體，目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，快速提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，繁榮文化市場(chǎng)，振興文化產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中華文化影響力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。

　　國(guó)有文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)

　　自2008年起，光明日?qǐng)?bào)社和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社連續(xù)4屆聯(lián)合發(fā)布“文化企業(yè)30強(qiáng)”名單，4屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”是對(duì)國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的“檢閱”，成為國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的“縮影”。入選“30強(qiáng)”的文化企業(yè)共有53家，其中國(guó)有文化企業(yè)43家，占入選文化企業(yè)的81%。

　　占有“文化企業(yè)30強(qiáng)”一席之地的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，入選“門檻”越來(lái)越高，首屆“30強(qiáng)”文化藝術(shù)類入選文化企業(yè)的主營(yíng)收入只有1087萬(wàn)元，到第四屆達(dá)到14810萬(wàn)元，增長(zhǎng)10倍以上；首屆“30強(qiáng)”入選文化企業(yè)的主營(yíng)收入最多84億元，到第四屆過(guò)百億的已有4家，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司的主營(yíng)收入超過(guò)160億元，上海東方傳媒集團(tuán)公司的主營(yíng)收入接近140億元。

　　入選“30強(qiáng)”的文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。首屆“30強(qiáng)”文化企業(yè)的戶均主營(yíng)收入，文化藝術(shù)、廣播影視和新聞出版三個(gè)類別分別為0.67億元、14.71億元和39.11億元，到第四屆達(dá)到4.93億元、65.12億元和81.99億元，戶均主營(yíng)收入成倍增長(zhǎng)，文化藝術(shù)增長(zhǎng)6倍以上；從戶均稅前利潤(rùn)看，首屆“30強(qiáng)”三個(gè)類別分別為0.18億元、2.42億元和2.55億元，到第四屆達(dá)到2.10億元、13.50億元和6.47億元，呈現(xiàn)成倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)——“文化企業(yè)30強(qiáng)”經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，也是國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的“真實(shí)寫照”。

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

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