12月4日召開的中共中央政治局會議在分析研究2013年經濟工作時指出，“要以提高經濟增長質量和效益為中心”，要“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。并明確提出要“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，有序推進農業(yè)轉移人口市民化”。
此次中央政治局工作會議上重點提及的城鎮(zhèn)化，可以說囊括了縮小收入差距、提高消費能力的全部命題，是提高經濟增長質量和效益的一個穩(wěn)固基點。最關鍵的是，對于更多普通投資者來說，這其中還蘊藏著巨大的財富機遇。
城鎮(zhèn)化在很多人的概念中，就是“農民進城”。其實這不僅是一種老套的觀點，更是一種誤解。所謂城鎮(zhèn)化，并不是“農民進城”這種單純的人口聚集或遷移，它首先是第二、第三產業(yè)在一地聚集、形成一定物質基礎，而后產業(yè)經濟的發(fā)展吸引農村人口不斷向當地聚集，逐步形成結構合理、功能完備的城鎮(zhèn)化居民聚居區(qū)。也就是說，城鎮(zhèn)化實際上是一個“造城”的過程，而不是傳統(tǒng)觀點認為的“進城”。
城鎮(zhèn)化的實現必須要依托強有力的產業(yè)基礎，古今中外無不如此。從產業(yè)基礎來看，城鎮(zhèn)化可大致分為“前工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”和“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”。所謂“前工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”，就是以第二產業(yè)（工業(yè)）為基礎的城鎮(zhèn)化；與此相對應，“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”則是以第三產業(yè)（文化旅游、金融業(yè)等綜合服務業(yè)）為基礎的城鎮(zhèn)化。
需要特別注意的是，以第二產業(yè)為基礎的“前工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”的實現，往往要求當地必須具備相當的自然資源（礦產）和大規(guī)模運輸經濟便利（鐵路、水運），而實際上我國具備上述條件的地區(qū)并不多；而以第三產業(yè)為基礎的“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”的實現條件則要相對簡單：一般只需交通便利、具有一定的人文和自然環(huán)境基礎即可。同時，無論是十八大報告的“美麗中國”，還是此次中央政治局會議均注重經濟增長與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。那么也就意味著，將以第三產業(yè)為基礎的“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”必將成為中國城鎮(zhèn)化的一個主要方向。
第三產業(yè)中，文化旅游業(yè)以其高效益、無污染、發(fā)展可持續(xù)、能對周邊經濟發(fā)展能夠形成強大輻射力而被公認為是“無煙工業(yè)”。且以文化旅游產業(yè)為基礎的城鎮(zhèn)化，在國際上不乏成功先例可循：美國的好萊塢、奧蘭多、拉斯維加斯等。綜合來看，這些地方實現城鎮(zhèn)化的通行做法是：自然風光秀美、人文環(huán)境友善的地理條件作為依托，配套的基礎設施（交通、住房等）緊緊跟上，逐步形成產業(yè)集聚效應，進而輻射并帶動旅游、零售、餐飲娛樂、金融等周邊產業(yè)迅速發(fā)展，最終成為高效益、無污染、具有良好協(xié)同效應的“文化旅游綜合體”。
目前，通過打造“文化旅游綜合體”來推動當地城鎮(zhèn)化進程在國內也已經展開，萬達集團在吉林依托長白山景區(qū)推出的“長白山國際度假區(qū)”、在遼寧大連依托金石灘國家景區(qū)規(guī)劃的“萬達大連金石國際度假區(qū)”就是個中代表。其中“萬達大連金石國際度假區(qū)”包括了文化娛樂、旅游度假、購物休閑等諸多配套規(guī)劃，勾勒出了一套完整的“文化旅游綜合體”。
對于普通投資者而言，這種模式的城鎮(zhèn)化所帶來的機會是顯而易見的：文化旅游地產等基礎設施的開發(fā)為當地文化旅游的發(fā)展提供物質基礎和載體，文化旅游業(yè)的發(fā)展吸引大量人口、推動城鎮(zhèn)化，人口的增長又帶動住房、消費等需求的增加——中國有13億人，目前城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%。而城鎮(zhèn)化率每提高1%，就意味著1300萬農業(yè)人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，住房的需求仍然旺盛。也即是說，“文化旅游綜合體”推動的城鎮(zhèn)化，本身就能成為一個巨大的“造富機器”，這對于需要在穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化的同時要統(tǒng)籌兼顧居民增收和生態(tài)效益的中國來說，無疑是一個非常理想的選項。
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