雙反終裁重創(chuàng)中國光伏業(yè)，貿(mào)易保護倒逼投資增長

　　11月7日美國總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉后，盡管“上任第一天宣布中國為”匯率操縱國的狂言已隨羅姆尼逝去，但奧巴馬在未來4年對華貿(mào)易態(tài)度顯然更值得警惕。

　　“奧巴馬在貿(mào)易保護主義方面的舉措將更加深化?！币敶髮W管理學院金融學教授陳志武在接受本報記者采訪時表示。

　　就在7日奧巴馬宣布贏得連任之后幾小時，美國國際貿(mào)易委員會作出終裁，認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關產(chǎn)業(yè)，美國將對此類產(chǎn)品征收18.32%至249.96%的反傾銷和14.78%至15.97%的反補貼“雙反”關稅。

　　2011年美國從中國進口晶體硅光伏電池及組件價值約31億美元，7日出爐的“雙反”終裁重創(chuàng)中國光伏業(yè)，當天在美國上市的中國光伏企業(yè)股價暴跌，其中晶澳太陽能跌8.67%報0.72美元，尚德電力跌6.25%報0.9美元。

　　過去四年，美國政府針對中國向WTO提出的貿(mào)易訴訟翻倍。今年大選中俄亥俄州、賓夕法尼亞州、密歇根州和明尼蘇達州繼續(xù)支持奧巴馬，這些工業(yè)腹地期待未來四年內(nèi)美國政府能夠繼續(xù)采取措施遏制來自中國的進口沖擊。

　　但與此同時，來自中國的投資卻將為美國帶來更多就業(yè)。根據(jù)美國榮鼎咨詢Rhodium Group的預測，如果中國投資保持目前的增速，從現(xiàn)在到2020年，中國企業(yè)將為美國帶來20萬到40萬就業(yè)崗位。

　　針對中美貿(mào)易投資關系未來走向，聯(lián)邦快遞副總裁、首席經(jīng)濟學家黃庚向記者表示：“目前在國際貿(mào)易投資體系中，全面的整合度和開放度決定了一個國家的位置，因此中國首先要保證在對待外來貿(mào)易與投資的問題上創(chuàng)造開放和公平的環(huán)境。”

　　對美貿(mào)易投資“此消彼長”

　　政策不確定性的消除，成為預判中美貿(mào)易關系走向的大前提。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿表示，中國20%的出口流向美國市場，現(xiàn)在中國將不會太過擔心來自美國的政策或者出口需求有劇烈變動。

　　但陳志武警告， “亞太地區(qū)的布局調(diào)整，會讓奧巴馬更加警惕對中國經(jīng)濟的過度依賴……更多的貿(mào)易訴訟會出現(xiàn)?！?/p>

　　在過去四年，美國政府針對中國向WTO提出的貿(mào)易訴訟超過此前八年的數(shù)量，涉及的領域包括光伏、汽車及其零部件、輪胎、鋼鐵、稀土政策等。此前在俄亥俄州的競選演講中，奧巴馬再次強調(diào)了對中國輪胎征稅的決定。為了回饋選民，奧巴馬競選中的承諾料將逐一實現(xiàn)。今年2月底美國政府成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心，針對中國在內(nèi)進行更嚴格的貿(mào)易調(diào)查。而奧巴馬對于國內(nèi)清潔能源、高端IT產(chǎn)業(yè)等鼎力支持，也將間接影響到這些行業(yè)的中美貿(mào)易格局。

　　美元不斷走低的大趨勢，也對人民幣升值施加壓力，進而令中國出口行業(yè)承壓。

　　但貿(mào)易保護主義在美國重新抬頭之際，出于繞開貿(mào)易壁壘的考慮，中國對美直接投資或?qū)⒓铀佟?/p>

　　榮鼎咨詢的統(tǒng)計顯示，中國對美直接投資在2012年上半年出現(xiàn)“井噴”。在2011年第四季度投資額度跌落三年來的低點6900萬美元后，2012年第一季度該數(shù)字達到4.42億美元，第二季度達到32億美元，呈指數(shù)級上升。

　　這與美國政府正在推動的制造業(yè)本土化以及充分就業(yè)保持一致。目前，由中國企業(yè)投資并占大部分股權(quán)的美國機構(gòu)直接支撐了大約27000個工作機會，五年前這個數(shù)字還不到1萬。

　　“中國對美貿(mào)易的受益者分布在整個社會，在購買物品時人們不會強烈感受到這些好處；但如果失去了工作的話，那個體感受就非常深刻?！?麻省理工學院政治經(jīng)濟學教授黃亞生如此評價中美貿(mào)易與投資此消彼長的現(xiàn)象。

　　中美經(jīng)貿(mào)如何“化敵為友”？

　　未來幾年內(nèi)，兩國國內(nèi)因素將對雙邊關系產(chǎn)生主要影響。

　　在執(zhí)政的最初四年，奧巴馬提出了2015年的出口倍增計劃，同時也提出了制造業(yè)回流計劃。而在美國政府瞄準的大部分制造業(yè)回流，是針對高精儀器等與知識創(chuàng)造較為貼近的制造業(yè)。

　　“現(xiàn)在美國的問題是，好的產(chǎn)業(yè)招不到工人，美國本土嚴重缺乏高級受教育的技工?！秉S亞生表示，一旦美國能夠改善制造業(yè)人力資源質(zhì)量，將高精尖制造業(yè)保留在國內(nèi)，與中國的制造業(yè)形成層級差別，那么這就是中美關系比較完美的狀態(tài)。黃亞生說：雖然我不同意此前中國國內(nèi)刺激經(jīng)濟所采取的不少舉措，但是我認為中美兩國應該確保相互參與的穩(wěn)定關系，包括雙邊貿(mào)易與投資等。

　　中國強調(diào)國內(nèi)消費需求的提升，會減少對美出口的長期依賴。但問題是，“為何人們情愿做國際貿(mào)易也不愿意做國內(nèi)的？因后者成本障礙太大，目前國際物流成本很多時候是低于國內(nèi)物流成本的，在中國物流成本是美國的兩倍?！?黃庚指出，目前中國轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)是，部分國有企業(yè)壟斷資源，在某種程度上扭曲了市場信號，阻礙了中國迅速成長為國內(nèi)消費經(jīng)濟大國。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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