美對華光伏雙反“靴子”落地，行業(yè)擔(dān)心歐盟效仿

　　美國針對中國光伏產(chǎn)品長達(dá)近一年的雙反調(diào)查“靴子”落地。美國時間2012年10月10日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補貼終裁決定，裁定中國企業(yè)的反傾銷稅率為18.32%至249.96%，反補貼稅率為14.78%至15.97%。根據(jù)裁定結(jié)果，反傾銷稅率與初裁相比有所下調(diào)，最高幅度不變。反補貼稅率則大大高于初裁的2.9%-4.73%。中國商務(wù)部昨日對裁決結(jié)果表示強烈不滿，稱中美在清潔能源領(lǐng)域合作已形成“你中有我，我中有你”的局面，裁決也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及消費者利益。

　　龍頭企業(yè)不放棄美國市場

　　根據(jù)終裁結(jié)果，61家中國光伏企業(yè)享有單獨的反傾銷稅率，范圍在18.32%至31.73%。合并稅最低的天合光能稅率為23.75%。無錫尚德的合并稅率最高，為35.97%。無錫尚德在聲明中表示美國的這一裁決并不公平。此前，無錫尚德已經(jīng)宣布瘦身計劃，暫時減少光伏電池和晶片產(chǎn)能。

　　不過，由于部分龍頭企業(yè)的終裁稅率低于初裁，有企業(yè)表示“這顯然不算最壞的結(jié)果”。天合光能美國總裁Mark Mendenhall昨日稱，將繼續(xù)擴(kuò)大北美市場業(yè)務(wù)。英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生也表示，美國市場發(fā)展?jié)摿薮螅拔覀儗⒗^續(xù)致力于這個市場的開拓?！?/p>

　　對絕大多數(shù)中小光伏企業(yè)而言，裁決意味著美國市場大門的關(guān)閉。無法享受單獨稅率的光伏企業(yè)在美國出口電池片及組件將要被征收249.96%的反傾銷稅率。

　　按照相關(guān)程序，美國國際貿(mào)易委員會預(yù)定于11月23日對此作出終裁，如果屆時作出肯定性終裁，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補貼令。

　　中國機電商會的相關(guān)人士昨日表示，中國企業(yè)將繼續(xù)堅持抗辯。但市場普遍預(yù)計，國際貿(mào)委會6名委員去年一致認(rèn)定美國太陽能業(yè)者受到中國進(jìn)口品實質(zhì)上的損害，因此最終做出肯定性裁決的可能極大。

　　擔(dān)心歐盟效仿

　　中國晶硅光伏電池在競爭中具有價格優(yōu)勢，然而，近年來，中國在新能源領(lǐng)域的高速發(fā)展也招致了不少貿(mào)易保護(hù)主義的“炮火”。隨著美國終裁結(jié)果的出臺，讓光伏產(chǎn)業(yè)更加擔(dān)心的是，作為中國光伏產(chǎn)品出口第一大目的地的歐盟將仿效美國，最終對中國光伏企業(yè)舉起雙反大棒。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，美國在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號。

　　今年9月，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，成為迄今對我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元。歐盟已于近日公布了涉案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單，抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家，其中英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電6家為強制應(yīng)訴企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上。

　　針對中國光伏企業(yè)遭遇的海外風(fēng)險，工信部、國家能源局等部門正醞釀“救市”措施，希望能夠推動國內(nèi)光伏市場的規(guī)模發(fā)展。國家能源局9月28日發(fā)布公告稱，將建立光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)。

來源：北京晨報

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