民營企業(yè)“出?！毙履繕?biāo)：海外戰(zhàn)略資產(chǎn)

　日前，筆者在廈門舉行的中國投洽會民營企業(yè)“走出去”發(fā)展論壇上了解到，出手收購海外戰(zhàn)略性資源，或進(jìn)行戰(zhàn)略性的海外布局，已經(jīng)成為民企“出?！钡氖滓繕?biāo)。而隨著民企海外投資頻繁，投資缺乏科學(xué)評估和風(fēng)險管理機(jī)制、政治和安全風(fēng)險上升等問題也日益顯現(xiàn)。

　　民企走出去瞄準(zhǔn)“戰(zhàn)略”二字

　　中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會資料顯示，自然資源是當(dāng)前民企出海投資的首要目標(biāo)。民營企業(yè)在東南亞、非洲、南美洲等地的能源資源類投資取得了積極進(jìn)展。

　　除了涉足油、汽、礦、農(nóng)林業(yè)等自然資源，一些有實力的民營企業(yè)將眼光瞄準(zhǔn)國內(nèi)匱乏、對外依存度高、具有戰(zhàn)略意義的稀缺資源。２０１１年民營企業(yè)中川礦業(yè)一舉拿下加拿大薩斯喀徹溫省鉀礦項目，計劃在海外建設(shè)年產(chǎn)３００萬噸鉀鹽生產(chǎn)基地。

　　這家企業(yè)的國際業(yè)務(wù)總經(jīng)理閆長明說，我國鉀肥每年７０％的需求量依賴進(jìn)口。而世界鉀鹽市場被１０家國家礦業(yè)公司組成的４個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體高度壟斷。“我們希望通過這個項目，爭取將中國的鉀肥對外依存度降到５０％以下，我們擁有了一定的話語權(quán)，就可以避免鉀鹽步鐵礦石的后塵。”

　　“以前民營企業(yè)出海為找技術(shù)、找市場、找品牌，現(xiàn)在一些有實力的民企更對戰(zhàn)略資產(chǎn)感興趣，或是進(jìn)行戰(zhàn)略性海外布局。”中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會副會長王燕國說。

　　華為、中興這兩家民營通信設(shè)備制造公司在非洲布局取得進(jìn)展。比如中興公司在埃塞俄比亞占據(jù)了大部分市場份額，這意味著以后別的公司進(jìn)入埃塞爾比亞市場必須用中興公司的標(biāo)準(zhǔn)。

　　海外投資隱藏風(fēng)險與挑戰(zhàn)

　　與會人士認(rèn)為，雖然民企走出去手筆越來越大，但目前還沒有形成完整的國際化經(jīng)營意識，缺乏國際化企業(yè)的運(yùn)營構(gòu)架。有些企業(yè)在進(jìn)行海外投資時缺乏科學(xué)評估和規(guī)范的風(fēng)險管理，盲目沖動，熱衷低水平的價格競爭，行為短視，缺少完整的本地化運(yùn)營戰(zhàn)略。

　　外交部政策規(guī)劃司參贊梁才德說，目前“走出去”的中國企業(yè)中，投資不成功的占1/3，勉強(qiáng)維持的接近1/3?？陀^地說，民營企業(yè)在國際經(jīng)營管理經(jīng)驗和風(fēng)險防控方面，與跨國化經(jīng)營的要求還有較大差距，導(dǎo)致海外經(jīng)營過程失控。

　　在民營經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)跑”對外投資的福建省，近幾年投資風(fēng)險開始顯現(xiàn)。中國出口信用保險公司福建分公司項目險處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相當(dāng)部分民營企業(yè)對于海外項目缺乏前期調(diào)查和可行性分析，不了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，在項目實施階段不投保海外投資保險予以風(fēng)險規(guī)避，企業(yè)內(nèi)部也沒有完善的海外投資風(fēng)險管理機(jī)制，最終折戟而歸，甚至陷入礦權(quán)、股權(quán)糾紛。

　　民企“走出去”政治和安全風(fēng)險也在增加。商務(wù)部合作司對外投資處處長李健認(rèn)為，過去認(rèn)為民營企業(yè)在海外布局較少受到政治因素干擾。但是，近年來隨著中國民營企業(yè)顯現(xiàn)與老牌跨國公司競爭的勢頭，西方國家為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，屢屢在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)置障礙，以企業(yè)有“官方背景”為由千方百計阻撓。

　　我國走出去企業(yè)集中在非洲、西亞、拉美、中東、東南亞等武裝沖突頻繁的地區(qū)，企業(yè)面臨很大威脅。然而相當(dāng)多的民企對此缺乏了解，游離在政府部門的服務(wù)與監(jiān)管范圍外。在投資所在國也沒有與我駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系和報備，一旦發(fā)生風(fēng)險，往往陷入被動境地，損失慘重。

　　需要政企共同擔(dān)起責(zé)任

　　與會人士認(rèn)為，首先，民企投資風(fēng)險防控需要政府、企業(yè)雙方擔(dān)起責(zé)任。李健表示，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)性的信息收集、研究分析、發(fā)布工作，完善“走出去”企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防無序和盲目。同時要加大對民營企業(yè)“走出去”提供各種保護(hù)和支持，健全安全風(fēng)險評估制度，完善境外安全風(fēng)險預(yù)警體系。

　　從企業(yè)的層面看，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險意識，不斷提高跨國經(jīng)營水平。福建省外經(jīng)貿(mào)廳對外投資處處長陳揚(yáng)認(rèn)為，企業(yè)投資前要做好項目的可行性研究，科學(xué)、理性、冷靜地開展境外投資合作。德國、日本企業(yè)在跨國投資前期研究的投入占總投入的１４％，中國企業(yè)投入僅占１％。此外，企業(yè)還應(yīng)及早進(jìn)行國際化經(jīng)營人才儲備，完善內(nèi)部風(fēng)險管理和防控機(jī)制。

　　在市場和中介組織層面，要加強(qiáng)商協(xié)會等中介組織建設(shè)，對內(nèi)充分發(fā)揮行業(yè)自律、咨詢信息、商事法律服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面的作用，幫助企業(yè)做好可行性評估。有關(guān)商協(xié)會應(yīng)該積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，樹立民營企業(yè)在海外的秩序意識。（李慧穎/文）

來源：中國信息報

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