太陽能強制性安全國標或加速出臺，破解行業(yè)亂象

作為世界最大的太陽能熱水器的生產和應用大國，但進入門檻低，又缺乏強制性國家標準的監(jiān)管，造成了太陽能行業(yè)目前魚龍混雜，消費者的消費安全得不到保障的行業(yè)亂象。今年來，業(yè)內外對太陽能熱水器的強制性行業(yè)標準的呼聲也是日漸高漲，日前22消費者維權單位更是聯(lián)合發(fā)出建議函，呼吁盡快出臺太陽能熱水器國家強制性安全標準。

　　最大太陽能生產應用國卻無強制性安全國標

　　我國已經成為世界上最大的太陽能熱水器的生產和應用國家，年產量和總保有量均為世界之最。目前國內擁有5000多家太陽能熱水器企業(yè)，在二、三線城市及鄉(xiāng)村建筑物的屋頂，太陽能熱水器林立 ，隨著社會低碳生活的推進，越來越多的生活、生產熱水來自于太陽能。

　　但目前30多項太陽能熱水器國家標準，均為推薦性標準，不具有強制性。在保障消費者安全與健康方面的安全標準更是一片空白。

　　今年8月1日起實施的GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》雖然屬于強制性國家標準，但僅對家用太陽能熱水系統(tǒng)的熱性能作出了強制性要求，并沒有涉及消費者的安全與健康標準。

　　據中新網能源頻道了解，該標準包涵三個要點：一是將家用太陽能熱水器的能效水平分為3個等級，1級是最好，2級其次，3級是合格；二是能效系數，它包括“得熱量”和“熱損”兩個要素，是一個綜合系數，根據換算，這一系數達到0.15的屬于能效3級，達到0.3的屬于能效2級，達到0.5的屬于能效1級；三是企業(yè)為能效等級的第一認證責任人，國家只對能源效率進行監(jiān)督和服務，企業(yè)檢測能力經國家認定以后，自我檢測，自我認定，自我公示，自我負責。

　　皇明多次曝光行業(yè)潛規(guī)則以促進強制標準盡快出臺

　　行業(yè)國家標準嚴重缺失，使得太陽能行業(yè)成為低門檻行業(yè)，小作坊式的生產商泛濫，真正擁有自主研發(fā)能力和規(guī)?；a能力的企業(yè)為數不多。很多小作坊企業(yè)生產工藝落后、質量管理混亂、產品性能不過關，偷工減料及粗制濫造現象嚴重，導致流入市場的產品出現爆裂、漏水、漏電等諸多安全問題，以致 “生產亂、銷售亂、售后亂”成為行業(yè)最基本的現狀，消費者屢屢質疑。

　　作為國內太陽能領航企業(yè)的皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴 ，今年更是多次曝光行業(yè)潛規(guī)則。據中新網能源頻道了解，7月20日，黃鳴曾召開主題是“瘋人、瘋語、瘋事”的發(fā)布會，現場承諾每月公布一至兩次行業(yè)潛規(guī)則。8月10日，黃鳴首度兌現承諾，爆出太陽能“禍從天降”、“火燒連營”兩大潛規(guī)則，8月31日，黃鳴再次開炮，曝光太陽能熱水器內膽薄如紙、電熱管無3C認證兩大潛規(guī)則。

　　黃鳴對太陽能熱水器行業(yè)潛規(guī)則的不斷曝光，引起業(yè)界及消費者廣泛關注。8月中旬，黃鳴在做客中新網視頻訪談時表示，他自揭“家丑”不是為了把行業(yè)搞臭，而是為了行業(yè)健康發(fā)展。

　　黃鳴認為，“強制安全國標”的缺失是行業(yè)“潛規(guī)則”的根本起因。一直以來，黃鳴作為太陽能熱利用行業(yè)的唯一人大代表，曾多次上書，建議國家相關部門制定符合消費者安全的強制性標準。而頻繁曝光潛規(guī)則，就是為了維護太陽能行業(yè)的健康發(fā)展，促進強制安全標準盡快出臺。

　　22單位聯(lián)合呼吁出臺強制性安全標準兩項國標已經批準立項

　　針對太陽能熱水器行業(yè)暴露出的一系列強制性國家安全標準缺失的問題，8月28日，北京、天津、上海香港、澳門等21個城市消協(xié)組織及中國消費者報社，共22家消費維權單位聯(lián)合向國家質檢總局和國家標準化管理委員會發(fā)出《建議函》，呼吁盡快制定、出臺太陽能熱水器一系列能夠保障消費者人體健康及人身、財產安全的強制性國家標準。

　　據了解，《建議函》特別指出了由于強制性國家標準缺失導致太陽能熱水器存在安全隱患的四個主要方面，分別為：安裝固定強制標準缺失，太陽能熱水器墜落傷人；有關電伴熱帶材質及安裝的強制性標準缺失，太陽能熱水器漏電著火；有關電加熱材質、安裝的強制性標準缺失，太陽能熱水器漏電傷人；內膽材質工藝及管路材質、安裝的強制性標準缺失，太陽能熱水器漏水傷人、泡壞房屋。

　　對于這些安全隱患，22家消費維權單位強調，制定并出臺太陽能熱水器國家強制性安全標準勢在必行。他們表示，首先太陽能熱水器主要部件的選材要有強制性標準要求，特別是關系到消費者安全健康的真空管、水箱內膽、支架等主要零部件的選材、厚度、加工工藝、表面防腐處理等要有明確要求。

　　此外，據《中國質量報》報道，中國太陽能熱利用產業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣表示，太陽能熱水器行業(yè)《壁掛式熱水器技術條件》和《中溫集熱器》兩項國家標準已經批準立項，另有《壁掛熱水器設計安裝與驗收標準》與《搪瓷水箱生產標準》兩項行業(yè)標準正在申報過程中，隨著行業(yè)的發(fā)展，太陽能的標準體系也將不斷修訂和完善。

來源：中國新聞網

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