美市場關(guān)閉，國產(chǎn)風(fēng)電塔產(chǎn)品出口尋突圍

　　7月27日，美國商務(wù)部初裁中國向其出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔價(jià)格過低，傾銷幅度為20.85%至72.69%。而在今年5月30日，美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國向美國出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔得到政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為13.74%至26.00%。

　　“這對風(fēng)電塔廠商影響特別大?，F(xiàn)在中國幾家主要的風(fēng)電塔廠商基本都不接美國的訂單了，美國市場基本關(guān)閉。”北京京城新能源有限公司風(fēng)機(jī)營銷處處長孫洪剛對本報(bào)記者表示，“風(fēng)電塔是一個(gè)很特別的東西，風(fēng)電塔廠商都是根據(jù)訂單指定的圖紙生產(chǎn)，即使同樣是２兆瓦的風(fēng)電塔，不同風(fēng)電場在高度、結(jié)構(gòu)、樣式上的要求也可能完全不同。在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，一旦生產(chǎn)出來的風(fēng)電塔對方不要了，那就成了一堆廢鐵，所以風(fēng)電塔產(chǎn)品受‘雙反’的影響特別嚴(yán)重?！?/br>

　　美國風(fēng)電塔市場關(guān)閉

　　這一年，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)并不景氣。

　　“國內(nèi)幾大風(fēng)電巨頭都不好過，三一電氣不少員工被調(diào)動崗位，只能拿600元一個(gè)月的工資，被逼自動辭職；華銳風(fēng)電毀約辭退了一大批應(yīng)屆畢業(yè)生，前幾年招收的員工也受到影響；明陽風(fēng)電2009年招收的畢業(yè)生今年到了續(xù)約時(shí)間，然而因?yàn)榇龇矫娴膯栴}，續(xù)約并不順利?！币患绎L(fēng)電企業(yè)高管向記者表示，“你問我現(xiàn)在哪家風(fēng)電企業(yè)盈利狀況良好，我一時(shí)真找不到。”

　　當(dāng)此之時(shí)，美國宣布對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”，高昂的關(guān)稅對這些風(fēng)電企業(yè)來說，可謂雪上加霜。

　　去年12月末，美國風(fēng)電塔聯(lián)盟向美國商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對進(jìn)口自中國及越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家中國風(fēng)電企業(yè)集聚北京，商討應(yīng)對之策，聘請專門的辯護(hù)律師游說，力爭美方不立案。

　　然而，他們的努力并未改變美方的立場。美國商務(wù)部分別于今年5月30日與7月27日裁定中國出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔存在政府補(bǔ)貼與低價(jià)傾銷，并作出最高98.69％的高額稅率懲罰。

　　“中國的風(fēng)電塔根本不存在什么傾銷、補(bǔ)貼?！睂O洪剛說，“風(fēng)電塔技術(shù)含量不高，我們的風(fēng)電塔都是按照美方的圖紙加工，本身就是靠低價(jià)拿合同，實(shí)際上是跟‘來料加工’差不多的‘來圖加工’。而我們的風(fēng)電塔價(jià)格比美國產(chǎn)品低20%左右，這主要是兩國人力成本的差距，根本談不上補(bǔ)貼、傾銷。”

　　必須注意的是，風(fēng)電塔是按圖生產(chǎn)，同樣規(guī)格的風(fēng)機(jī)，不同風(fēng)電場所要求的塔筒有可能完全不一樣，一旦買家毀約，生產(chǎn)出來的風(fēng)電塔就會成為一堆廢鐵，因此風(fēng)電塔出口必須保證穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。正是由于這個(gè)原因，美國風(fēng)電塔“雙反”消息出來后，國內(nèi)風(fēng)電塔廠商已經(jīng)不再接美方的訂單，美國風(fēng)電塔市場已經(jīng)基本對中國廠商關(guān)閉。

　　“更為嚴(yán)重的是，我們擔(dān)心美方今后會對我國其他風(fēng)電產(chǎn)品照此限制，一旦‘雙反’風(fēng)波漫延至整機(jī)及葉片、齒輪箱等其他風(fēng)電領(lǐng)域，將使中國風(fēng)電產(chǎn)品的競爭力進(jìn)一步減弱?！睂O洪剛說。

　　風(fēng)電企業(yè)“走出去”

　　據(jù)了解，在國家提出防止風(fēng)電制造產(chǎn)能盲目擴(kuò)張之后，今年國內(nèi)風(fēng)電市場增速大為減緩。

　　“國家大力發(fā)展風(fēng)電的政策并沒有變，但是我國的風(fēng)電發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，已經(jīng)積累了不少問題，只有解決這些問題才能進(jìn)一步健康發(fā)展?！敝锌圃核鶎僦锌骑L(fēng)電（北京）有限公司研發(fā)主管李新華對記者表示，“我國風(fēng)電發(fā)展之初就存在一些問題，比如技術(shù)指標(biāo)不符合電網(wǎng)要求，不過由于當(dāng)時(shí)風(fēng)電規(guī)模小，因此電網(wǎng)還能夠承受。但是，經(jīng)過幾年爆發(fā)式發(fā)展，風(fēng)電規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大。這些隱憂累積起來，已經(jīng)能夠影響電網(wǎng)平穩(wěn)、安全運(yùn)行，這時(shí)不得不先解決這些歷史問題。今年，風(fēng)電行業(yè)一項(xiàng)重要工作就是對已經(jīng)安裝的風(fēng)機(jī)進(jìn)行升級改造，所以增長自然降低了?！?/br>

　　孫洪剛也認(rèn)為，正是國家風(fēng)電政策由“求量轉(zhuǎn)向求質(zhì)”，尤其是“三北”地區(qū)今年主要任務(wù)是解決已安裝風(fēng)機(jī)的并網(wǎng)問題，因此新增裝機(jī)數(shù)量大幅收縮，而且國內(nèi)風(fēng)機(jī)價(jià)格下降很快，導(dǎo)致國內(nèi)風(fēng)電市場已經(jīng)基本無利可圖?！霸谡麄€(gè)風(fēng)電行業(yè)，除了能夠保證并網(wǎng)的風(fēng)電場投資商，其他環(huán)節(jié)、企業(yè)都沒什么利潤，因此轉(zhuǎn)向出口就成了必然，出口至少能贏利”。

　　據(jù)了解，2011年美國新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)680萬千瓦，僅次于中國，是德國、英國、加拿大、西班牙等國家新增裝機(jī)容量的總和。2010年中國出口風(fēng)電機(jī)組13臺，總?cè)萘績H為1.56萬千瓦；2011年這一數(shù)字上升到141臺，總?cè)萘窟_(dá)22.06萬千瓦。在出口的141臺風(fēng)電機(jī)組中，有近130臺銷往美國。

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