深化科技體制改革，國(guó)家高新區(qū)承擔(dān)新使命

　日前，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)科技體制改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，拉開(kāi)了新一輪科技體制改革的序幕。

　　全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，此次改革的核心是解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，關(guān)鍵要將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，最迫切需要解決的問(wèn)題是能否真正建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。

　　萬(wàn)鋼介紹，《意見(jiàn)》從確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、增強(qiáng)科研院所和高校創(chuàng)新服務(wù)能力、提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能、改革完善科技管理體制、建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍、優(yōu)化政策環(huán)境等方面提出了“十二五”時(shí)期的階段目標(biāo)。

　　新一輪科技體制改革為何要強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位？作為中國(guó)改革探索先行區(qū)的國(guó)家高新區(qū)在新一輪科技體制改革中承擔(dān)怎樣的責(zé)任？近日，記者就這些話題采訪了部分國(guó)家高新區(qū)負(fù)責(zé)人和科技界人士。

　　強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)20年的積極探索和體制機(jī)制創(chuàng)新，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)形成了促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的良好制度體系。新一輪科技體制改革提出要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，令國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)者們備受鼓舞。

　　“深化科技體制改革的中心任務(wù)，就是要解決科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，這是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)?！敝嘘P(guān)村管委會(huì)主任郭洪表示。

　　常州市委常委、常州高新區(qū)黨工委書(shū)記戴源表示：“只有使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才能真正得到提升?！睋?jù)他介紹，常州高新區(qū)下一步的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)扶持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。

　　長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)主任羅社輝表示，未來(lái)國(guó)家高新區(qū)要發(fā)揮核心載體作用，除了要進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，還要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。國(guó)家高新區(qū)的管理者要明確，創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國(guó)家高新區(qū)的任務(wù)是為企業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮引導(dǎo)、支撐、支持和促進(jìn)的作用，只有讓創(chuàng)新的企業(yè)在國(guó)家高新區(qū)高度集聚，讓創(chuàng)新的資本源源不斷地涌進(jìn)，讓創(chuàng)新的人才爭(zhēng)相落戶，國(guó)家高新區(qū)才能具有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)王德祿看來(lái)，要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，關(guān)鍵是要使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、研發(fā)投入主體、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體。

　　據(jù)了解，《意見(jiàn)》提出，要吸納企業(yè)參與國(guó)家科技項(xiàng)目的決策，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)?？蒲性核透咝Ｒ嗟貫槠髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和相關(guān)基礎(chǔ)研究，聯(lián)合培養(yǎng)人才，共享科研成果。

　　建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所副所長(zhǎng)李哲認(rèn)為，多年來(lái)，我國(guó)一直致力于推動(dòng)科技資源共享，并設(shè)立了國(guó)家科技基礎(chǔ)平臺(tái)中心。依托該平臺(tái)中心，我國(guó)“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)了研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)這六大國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)科技資源的共享和高效利用為核心，提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力?！敖陙?lái)，我國(guó)在推動(dòng)科技資源共享方面已經(jīng)取得了明顯成效，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步促進(jìn)科技資源高效利用、合理配置?！崩钫苷f(shuō)。

　　據(jù)介紹，《意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享。具體措施有：建立科研院所、高校和企業(yè)開(kāi)放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加快建立健全開(kāi)放共享的運(yùn)行服務(wù)管理模式和支持方式，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法。

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