2011年棄風限電100億度,國家能源局再“整風”


時間:2012-06-06





“2011年全國棄風限電超100億千瓦時,西北、東北地區(qū)棄風20%,一些地區(qū)利用小時數(shù)下降至1600小時1900小時為盈虧平衡點?!憋L電高速發(fā)展之后,風電并網(wǎng)接入與電力消納問題閃起紅燈。

  100億度電,相當于大亞灣核電基地年發(fā)電量的1/4,相當于超過50億元的經(jīng)濟效益,可以至少創(chuàng)造1000億元GDP按照1度電10元GDP折算.

  日前,國家能源局下發(fā)《關于加強風電并網(wǎng)和消納工作有關要求的通知》,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源局分別對地方管理部門、電網(wǎng)企業(yè)、風電企業(yè)三大主體提出明確要求,涉及風電運行管理、并網(wǎng)調(diào)度、項目建設、規(guī)劃銜接等方面。

  中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說:“過去,我們強調(diào)裝機規(guī)模,現(xiàn)在更注重質(zhì)量和發(fā)電效益。可再生能源替代是國家長期戰(zhàn)略,是能源技術儲備。在我看來,規(guī)模寧可少一些,質(zhì)量應該放在第一位?!?/p>

  與“十一五”發(fā)展思路不同,“十二五”我國風電將更重視規(guī)劃和區(qū)域布局,在電力負荷中心發(fā)展風電,強調(diào)風電發(fā)展的有效性和經(jīng)濟性?!澳瓿醯哪茉垂ぷ鲿h就為風電發(fā)展定好基調(diào),能源局接連下發(fā)多個文件規(guī)范風電發(fā)展?!泵蠎椾普f。

  利用小時低地區(qū)嚴控新增項目

  并網(wǎng)接入與市場消納制約風電健康發(fā)展,導致電力供應和需求失衡。這一舊有問題一直伴隨風電發(fā)展。

  國家發(fā)改委能源所高級顧問周鳳起說:“在其背后,有多種原因。例如,電源與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào),地方政府出于利益訴求未按規(guī)劃審批項目,市場消納能力不足等?!?/p>

  在這種發(fā)展格局下,國家監(jiān)管部門需要加強規(guī)劃研究、監(jiān)管和約束。

  周鳳起認為:“風電發(fā)展不能盲目,不是越多會越好,前提是做好規(guī)劃。每年擬核準規(guī)劃、項目分配、電網(wǎng)企業(yè)補償、電力調(diào)度、調(diào)峰電源建設等問題都需要細致考慮,謹防粗放發(fā)展,否則受損的是整個風電行業(yè)?!?/p>

  在上述通知中,能源局向各地發(fā)改委明示:“風電并網(wǎng)運行情況將作為新安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標,風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模?!?/p>

  此前,國家能源局已下發(fā)《關于規(guī)范風電開發(fā)建設管理有關要求的通知》,要求各地應集中清理規(guī)劃外項目,嚴控棄風量達20%以上的風電基地上馬新項目。

  對于電網(wǎng)企業(yè),能源局要求其把保障風電優(yōu)先上網(wǎng)作為電力運行管理的重要內(nèi)容,采取有效措施緩解夜間負荷低谷時段風電并網(wǎng)運行困難。

  能源局強調(diào):“電網(wǎng)企業(yè)要科學安排風電場運行,采取技術措施確保風電特許權項目的并網(wǎng)運行和所發(fā)電量的全額收購,不得限制特許權項目和國家能源主管部門批復的示范項目的出力?!?/p>

  對于風電企業(yè),能源局要求在做好風能資源評價、風電場選址、設備選型等前提下,要重視并網(wǎng)條件的論證和電力市場的研究,深化風電場建設的可行性研究工作。


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