265億元財(cái)政補(bǔ)貼助力家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，國家將安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限初步定為一年。同時(shí)，會議要求，應(yīng)提高能效準(zhǔn)入門檻，加快制修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。

　　此次節(jié)能推廣政策的推出，將對正處于景氣度下滑階段的家電業(yè)產(chǎn)生巨大提振作用，更有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的提升。按照補(bǔ)貼額度10%初步計(jì)算，節(jié)能推廣政策將帶動(dòng)近3000億元的節(jié)能家電消費(fèi)。

　　家電業(yè)“及時(shí)雨”

　　在國家財(cái)政補(bǔ)貼政策相繼退出后，家電業(yè)的市場行情一路下滑，新的財(cái)政補(bǔ)貼政策可謂一場“及時(shí)雨”。

　　2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)。為了刺激國內(nèi)需求，國家接連出臺了“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策，家電產(chǎn)業(yè)自2009年起連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)高速增長。不過，隨著三大政策陸續(xù)退出，加上全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢、內(nèi)需不振，家電業(yè)今年一片慘淡。

　　據(jù)中怡康時(shí)代市場研究有限公司統(tǒng)計(jì)，今年“五·一”前后3周4月16日至5月6日，國內(nèi)液晶電視銷量同比下降4.8%，冰箱銷量下降6.4%，洗衣機(jī)下降4.7%，空調(diào)的銷量同樣也有所下降。

　　今年春節(jié)前，后續(xù)刺激政策將會出臺的消息便在業(yè)內(nèi)流傳，但一直沒有得到證實(shí)。如今，后續(xù)政策終見曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院?！斑@項(xiàng)政策去年年底以來一直在評估，經(jīng)過充分調(diào)研，希望既能拉動(dòng)內(nèi)需又能降低能耗水平”。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能耗標(biāo)識管理中心主任王若虹曾表示，中國國內(nèi)產(chǎn)品總值占全球8.6%，但能耗卻占全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。

　　而于2011年6月結(jié)束的第一期“節(jié)能惠民”政策效果顯著，定頻空調(diào)從原來四五級能效提高到二級，整體能效水平提高23%，兩年推廣節(jié)能空調(diào)超過5000萬臺。

　　節(jié)能家電產(chǎn)品受青睞

　　與以往家電下鄉(xiāng)和以舊換新相比，此次財(cái)政補(bǔ)貼政策更加側(cè)重產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國務(wù)院會議要求，積極推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照要求，新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國家1級能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。

　　商務(wù)部研究院國內(nèi)貿(mào)易研究中心副主任趙萍表示，最終仍然選擇家電產(chǎn)品作為促進(jìn)消費(fèi)的主力，是因?yàn)榧译姰a(chǎn)品在我國社會零售總額中占權(quán)重較高，在5%左右，提振消費(fèi)作用明顯。此外，將補(bǔ)貼范圍規(guī)定為節(jié)能產(chǎn)品也與家電產(chǎn)業(yè)政策有很大關(guān)聯(lián)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家建立了由家電廠商繳納的再生能源回收基金，而利用補(bǔ)貼形式再返還于流通領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)自循環(huán)，實(shí)施起來也比較容易。

　　中怡康研究總監(jiān)彭煜分析稱，家電業(yè)產(chǎn)值大，包括彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、小家電、通訊、數(shù)碼、電腦等在內(nèi)，2011年國內(nèi)家電銷售額達(dá)1.2萬億元，“抓一點(diǎn)，就可以撬動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)”。

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