打造“大動(dòng)漫”政策力促?lài)?guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提速

為期近一個(gè)月的“十七大以來(lái)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展”自3月10日在京開(kāi)幕以來(lái)，每天觀眾絡(luò)繹不絕。廣東原創(chuàng)動(dòng)力、宏夢(mèng)卡通、杭州盛世龍圖等在內(nèi)的100余家國(guó)內(nèi)知名動(dòng)漫企業(yè)展出了2萬(wàn)余件展品，全面展現(xiàn)了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累累碩果。據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家政策的扶持下，2010年，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破470億元人民幣，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，將達(dá)到1000億元人民幣，比“十一五”期末至少翻一番。如今，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正與其他產(chǎn)業(yè)加速融合，動(dòng)漫創(chuàng)意、制作、傳播、消費(fèi)、服務(wù)和應(yīng)用正在形成一個(gè)相互合作的“大動(dòng)漫”生態(tài)系統(tǒng)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　當(dāng)然，近10年間才得到快速發(fā)展的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫與近百年發(fā)展歷史的美國(guó)、日本相比，還有較大差距，從動(dòng)漫大國(guó)到動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)一段路。

　　延伸鏈條打造“大動(dòng)漫”

　　此次動(dòng)漫展分為政策與扶持、企業(yè)與平臺(tái)、品牌與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與未來(lái)4部分，內(nèi)容涵蓋動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視、漫畫(huà)、動(dòng)漫出版物、動(dòng)漫演出、新媒體動(dòng)漫、動(dòng)漫形象等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，全面展示了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在各個(gè)層面的發(fā)展。

　　十七大以來(lái)，文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署等部門(mén)全面推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持原創(chuàng)動(dòng)漫，產(chǎn)業(yè)模式逐漸清晰，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)470億元人民幣，國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)達(dá)597部，時(shí)長(zhǎng)22萬(wàn)分鐘，全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)數(shù)量已達(dá)8360家，從業(yè)人員達(dá)33.4余萬(wàn)人。目前，已有一批動(dòng)漫企業(yè)上市，年收入過(guò)億元人民幣的大型企業(yè)已達(dá)13家。

　　作為國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫的領(lǐng)頭羊，廣東原創(chuàng)動(dòng)力以《喜羊羊與灰太狼》系列動(dòng)畫(huà)片為源頭，衍生出系列版權(quán)內(nèi)容，如大電影、動(dòng)漫音樂(lè)、手機(jī)動(dòng)漫、動(dòng)漫圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、兒童音樂(lè)舞臺(tái)劇等，并通過(guò)授權(quán)開(kāi)發(fā)推出玩具、服飾、食品、家居用品等，極大地延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。記者從廣東原創(chuàng)動(dòng)力獲悉，截至目前，公司已推出系列動(dòng)畫(huà)850集，總長(zhǎng)超過(guò)1.2萬(wàn)分鐘，4部大電影總票房達(dá)5.3億元人民幣，動(dòng)漫衍生品達(dá)數(shù)百種，品牌商業(yè)價(jià)值已超過(guò)10億元人民幣。

　　政策力促產(chǎn)業(yè)“倍增”

　　如今，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正受到前所未有的關(guān)注。2006年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，系統(tǒng)、全面地提出了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。隨后，成立了由文化部牽頭、10部委組成的扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，研究推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，北京、天津等地方主管部門(mén)通過(guò)設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、搭建融資平臺(tái)等措施，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品。

　　今年2月，文化部發(fā)布了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，其指出，力爭(zhēng)到2015年，動(dòng)漫業(yè)增加值超過(guò)300億元人民幣，著力打造5個(gè)至10個(gè)在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)。文化部表示，除了制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃外，還會(huì)有更多財(cái)稅優(yōu)惠政策，繼續(xù)在營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面實(shí)施優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)遭遇“成長(zhǎng)煩惱”

　　雖然目前我國(guó)在產(chǎn)量上成為動(dòng)漫大國(guó)，但卻遠(yuǎn)不能稱(chēng)得上是動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)。據(jù)悉，早在2009年，日本動(dòng)漫市場(chǎng)總產(chǎn)值已突破2000億美元，迪斯尼公司2007年一年總產(chǎn)值就達(dá)365億美元。無(wú)論在產(chǎn)品質(zhì)量還是創(chuàng)新方面，國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫與美國(guó)、日本都有不小差距，國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)量大市場(chǎng)小的尷尬局面。

　　北京電影學(xué)院動(dòng)畫(huà)學(xué)院院長(zhǎng)孫立軍在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫缺乏精品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期被日美動(dòng)漫作品主導(dǎo)，加之盜版橫行，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫很難拓展市場(chǎng)。此外，創(chuàng)作者地位低、稿酬低，動(dòng)漫人才紛紛跳槽到更賺錢(qián)的游戲或者廣告等其他行業(yè)，這種情況非常不利于原創(chuàng)動(dòng)漫的發(fā)展。還有，觀眾更喜好日美作品，也不利于原創(chuàng)動(dòng)漫市場(chǎng)的培育。

　　孫立軍指出，政府進(jìn)行扶持時(shí)應(yīng)有所選擇，著力對(duì)原創(chuàng)能力較強(qiáng)企業(yè)的扶持，扶持他們創(chuàng)作出更多的精品，提高國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)的質(zhì)量，而不是平均扶持所有企業(yè)，提高作品的數(shù)量。同時(shí)，將優(yōu)惠政策具體落實(shí)到創(chuàng)作者個(gè)人身上，激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)作出真正高水平、高質(zhì)量的動(dòng)漫作品。

　　與孫立軍的觀點(diǎn)不謀而合，杭州盛世龍圖動(dòng)畫(huà)有限公司總經(jīng)理蘇曉虹也建議應(yīng)更多扶持重點(diǎn)企業(yè)，尤其對(duì)已經(jīng)取得一定成績(jī)的企業(yè)進(jìn)行重獎(jiǎng)。她認(rèn)為，“中國(guó)創(chuàng)造”不能走“中國(guó)制造”的老路，如果扶持采用“廣撒網(wǎng)”，平均用力的方式，很難在若干年后形成自己的文化品牌可以與國(guó)外文化品牌競(jìng)爭(zhēng)。

　　此外，她還希望國(guó)家能夠出臺(tái)更有針對(duì)性的政策，比如推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式，雖然目前已出臺(tái)有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定，但門(mén)檻較高，獲得成功融資的企業(yè)還是不多。同時(shí)，在稅收方面應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠政策的扶持周期，這樣才有利于培養(yǎng)出具有國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)品牌。（本報(bào)記者竇新穎）

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