光伏“十二五”路線：重技術(shù)降成本拓市場

　　2月24日，工信部公布《太陽能光伏產(chǎn)業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》），這是我國第一部針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《規(guī)劃》，它的出現(xiàn)讓徘徊在懸崖邊上的光伏制造企業(yè)似乎看到了方向和希望。

　　仔細(xì)梳理，可以清晰地看出《規(guī)劃》劍指光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最核心問題：市場和成本。然而，《規(guī)劃》的針對性何在，究竟如何解決這些問題，《規(guī)劃》能否得到全面順利地實(shí)施？

　　產(chǎn)能發(fā)展必須要適應(yīng)市場需求

　　《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)中首條便明確提出，“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時(shí)積極滿足國際市場發(fā)展需要。

　　而這一點(diǎn)被眾多業(yè)內(nèi)專家看作是《規(guī)劃》的核心和要點(diǎn)，旨在合理控制我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能?！拔磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康程度，關(guān)鍵看產(chǎn)能?！敝袊? 再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦說。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國2011年太陽能電池產(chǎn)能已超過35吉瓦，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能在40吉瓦以上，產(chǎn)量將超過24吉瓦。而歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)去年預(yù)測，未來兩年全球光伏市場需求在30吉瓦左右。

　　由此看來，僅當(dāng)前我國的產(chǎn)能已可滿足未來2~3年全球光伏市場需求，光伏市場的增長速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。

　　我國90%以上的太陽能電池出口歐美等發(fā)達(dá)國家，由于出口受阻，而國內(nèi)市場又無法承受光伏發(fā)電昂貴的成本，進(jìn)而無法消納巨大的產(chǎn)能。產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩被看作是當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)危機(jī)的主要原因。

　　“《規(guī)劃》雖然沒有對我國光伏產(chǎn)業(yè)合理產(chǎn)能用具體數(shù)字界定，但已清楚地說明光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品要適應(yīng)兩個(gè)市場需求，首先是國內(nèi)市場，其次是國際市場。”孟憲淦說。

　　“另外，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)含國家財(cái)政補(bǔ)貼，因此‘十二五’光伏發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)劃包括對國家財(cái)政的考量，規(guī)劃裝機(jī)容量過大，補(bǔ)貼過
多，國家財(cái)政會(huì)有壓力?！泵蠎椾普J(rèn)為。

　　由于國家《可再生能源“十二五”規(guī)劃》尚未出臺(tái)，對于“十二五”太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模尚無定論，但多方預(yù)測，這個(gè)量大概在15吉瓦左右，也就是說，未來三年，我國太陽能光伏發(fā)電有超過12吉瓦的增長空間。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于成本昂貴，目前國內(nèi)光伏發(fā)電市場主要靠政策驅(qū)動(dòng)。

　　“《規(guī)劃》實(shí)際在告誡國內(nèi)光伏企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整產(chǎn)能和產(chǎn)量，切勿盲目擴(kuò)大產(chǎn)能?！泵蠎椾普f。

　　技術(shù)才是降低成本的硬指標(biāo)

　　對于光伏發(fā)電成本目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，到2015年，光伏組件成本下降到每千瓦7000元，光伏系統(tǒng)成本下降到每千瓦1.3萬元，發(fā)電成本下降到每千瓦時(shí)0.8元；到2020年，光伏組件成本下降到每千瓦5000元，光伏系統(tǒng)成本下降到每千瓦1萬元，發(fā)電成本下降到每千瓦時(shí)0.6元。

　　但業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)相對較低。事實(shí)上，近期國內(nèi)一些企業(yè)太陽能電池組件成本已經(jīng)降到每千瓦5000元左右，而售價(jià)已經(jīng)下降到每千瓦7000元?！皯?yīng)該是一個(gè)平均值，屆時(shí)，大部分產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”孟憲淦分析稱。

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