德醞釀太陽(yáng)能“大撤退”中國(guó)企業(yè)疑遭打壓

　　日前，德意志銀行發(fā)布報(bào)告，稱德國(guó)政府的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整力度可能超過(guò)預(yù)期。此前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅斯勒和環(huán)境部長(zhǎng)羅特根再次就太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題進(jìn)行了磋商。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，德國(guó)政府進(jìn)一步削減太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼已成必然，兩大部門的分歧僅在于對(duì)削減幅度持不同意見(jiàn)。德國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不僅將對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)，而且將對(duì)我國(guó)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)產(chǎn)生重要影響。

　　日照時(shí)間短高投入換來(lái)低產(chǎn)出由于氣候和地理原因，德國(guó)平均年日照時(shí)間為1528小時(shí)，只有西班牙的一半左右。美國(guó)一家電力公司的負(fù)責(zé)人稱，德國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能如同“在阿拉斯加種菠蘿”。但在政府的扶持下，德國(guó)已成為世界最大的太陽(yáng)能電力市場(chǎng)，全球新增的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備有一半在德國(guó)，總裝機(jī)容量為2500萬(wàn)千瓦。根據(jù)德國(guó)《可再生能源法》，電力公司必須高價(jià)購(gòu)買用戶多余的太陽(yáng)能電力，政府再根據(jù)情況提供補(bǔ)貼。過(guò)去10年，德國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼超過(guò)1000億歐元。

　　德國(guó)某網(wǎng)站報(bào)道，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了政府在新能源領(lǐng)域補(bǔ)貼總額的50%，但只滿足了3%的用電需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)能所實(shí)現(xiàn)的8%。德國(guó)總理默克爾的能源政策顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄爾德曼也表示，發(fā)展太陽(yáng)能可能是德國(guó)在環(huán)保政策上“最昂貴的錯(cuò)誤”。

　　大幅減補(bǔ)貼10萬(wàn)個(gè)崗位受影響據(jù)悉，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟正在緊鑼密鼓地修訂《可再生能源法》，將風(fēng)能作為新能源的主攻方向。按照羅斯勒透露的計(jì)劃，到2020年，德國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電新裝機(jī)容量不得超過(guò)900萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于每年僅增加100萬(wàn)千瓦。同時(shí)，他要求盡快將德國(guó)政府的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減25%～32%。德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)警告稱，該計(jì)劃將使德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的10萬(wàn)個(gè)工作崗位受到不利影響，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重危機(jī)。

　　德國(guó)環(huán)境部的計(jì)劃則是將每年新增的太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量控制在250萬(wàn)千瓦～350萬(wàn)千瓦之間，并逐月減少太陽(yáng)能補(bǔ)貼，但每年削減幅度不超過(guò)24%。

　　去年12月以來(lái)，德國(guó)兩家太陽(yáng)能企業(yè)SolonSE公司和千年公司相繼破產(chǎn)，前者還是德國(guó)首家太陽(yáng)能上市公司。德國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)陷入困境，一方面是由于政府補(bǔ)貼不斷減少，另一方面則源于全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，供大于求必然導(dǎo)致價(jià)格下跌。僅去年前9個(gè)月，光伏產(chǎn)品的價(jià)格就下降了30%。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，德國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)將迎來(lái)一番大洗牌，最終可能只有1/3的公司能夠生存下來(lái)。

　　企業(yè)陷困局卻拿中國(guó)因素說(shuō)事與德國(guó)同行相比，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品價(jià)廉物美，因此德國(guó)一些太陽(yáng)能企業(yè)便將自身困境歸咎于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)太陽(yáng)能電池模板生產(chǎn)商SolonSE公司在破產(chǎn)聲明中強(qiáng)調(diào)，它們?cè)庥隽酥袊?guó)產(chǎn)品的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。另?yè)?jù)德新社1月15日的報(bào)道，一些德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)希望政府能對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能廠商征收懲罰性關(guān)稅。中部德國(guó)太陽(yáng)能谷研究協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)奧利希稱：“現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)明顯扭曲，中國(guó)在大幅擴(kuò)張產(chǎn)能并確立了穩(wěn)定的市場(chǎng)地位”。

　　中國(guó)賽維LDK不久前決定收購(gòu)德國(guó)三維（Sunway）光伏公司也遭非議。《法蘭克福匯報(bào)》刊文稱，歐盟原指望中國(guó)動(dòng)用超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備來(lái)購(gòu)買歐債，緩解危機(jī)，沒(méi)想到中國(guó)企業(yè)卻趁著廉價(jià)搶灘歐洲企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)部指出，2008年德國(guó)新增太陽(yáng)能光電市場(chǎng)份額的60%由德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)占有，中國(guó)廠商只占21%。到了2011年，中國(guó)廠商份額達(dá)到60%，而德國(guó)企業(yè)份額則縮小至15%。

　　規(guī)模是關(guān)鍵業(yè)界呼吁保留競(jìng)爭(zhēng)加拿大太陽(yáng)能公司2月9日在慕尼黑舉行新聞發(fā)布會(huì)，呼吁歐洲不要效仿美國(guó)的惡劣先例，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)設(shè)置貿(mào)易障礙。懲罰性關(guān)稅將影響歐洲太陽(yáng)能行業(yè)的上千個(gè)工作崗位，歐洲光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商、安裝商和服務(wù)企業(yè)也都將受到連帶影響，這對(duì)深陷危機(jī)的歐洲來(lái)說(shuō)不是什么好事。

　　美國(guó)能源政策專家克里斯·布朗認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏是發(fā)展新能源戰(zhàn)略的一部分，目的是擺脫對(duì)能源進(jìn)口的依賴，減少環(huán)境污染。在相關(guān)政策鼓勵(lì)下，中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌和技術(shù)基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)分析師維希特則認(rèn)為，德國(guó)從事光伏產(chǎn)業(yè)的多是中小企業(yè)，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。中國(guó)則不同，大工廠通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)可以降低成本。德國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁克尼希表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)有利于行業(yè)發(fā)展。依靠技術(shù)進(jìn)步、規(guī)?；a(chǎn)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，太陽(yáng)能行業(yè)正在朝著生產(chǎn)廉價(jià)能源的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（黛西）

來(lái)源：中華建筑報(bào)

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