內容需整合利益待重分,三網融合試點遭遇瓶頸期


時間:2012-02-17





作為北京三網融合的指定試點場所,石景山區(qū)的中國瑞達大廈進駐了大量的產業(yè)相關企業(yè)和研究機構。早在2010年8月,運營商在瑞達大廈里的技術網絡平臺便全部搭建完成,可由于主導部門并未對具體業(yè)務如何實施作出規(guī)定,“網絡俱備,只欠政策”的局面令人著急。


近日,國務院公布了三網融合第二階段試點地區(qū)(城市)城市名,天津、重慶、石家莊、西安在內的42個地區(qū)(城市)入圍。此前在2011年7月,第一批12個城市開展三網融合試點,此次進一步擴大了試點城市范圍。


從北京地鐵一號線玉泉路站出發(fā)一直往南,大約步行400米后見第一個十字路口右轉就進入了魯谷路,其貌不揚的中國瑞達大廈就矗立在這條街的腹地。作為北京三網融合的指定試點場所,這里進駐了大量的產業(yè)相關企業(yè)和研究機構。


周西松,北京市石景山區(qū)科學技術委員會副主任。2010年10月,周西松通過媒體首次公布石景山區(qū)將建立三網融合信息產業(yè)園,各方人士興奮不已。遺憾的是,之后的兩年內,有關三網融合信息產業(yè)園的進展情況鮮被披露。


近日在接受中國商報記者采訪時,周坦言,如今確實是一個瓶頸期,“雖然瑞達已經形成了以東方信聯(lián)為龍頭企業(yè)的信息產業(yè)集聚區(qū),但是社會效益仍舊不明顯?!?/br>


劍拔弩張 試點地區(qū)競相上馬


在第一批試點城市中,北京三網融合試點選定石景山區(qū)。周西松告訴記者,石景山區(qū)成為試點最重要原因是,區(qū)域面積相對較小,有利于工作開展。


事實確實如此,在北京六大城區(qū)中,石景山區(qū)最為“袖珍”。據第六次人口普查數據顯示,石景山區(qū)全年常住人口61.6萬,面積86平方千米,而海淀區(qū)雖高科技園區(qū)分布比較集中,但是常住人口328.1萬,面積426平方千米,系統(tǒng)過于龐大而無緣試點。


相關人士介紹,當時三網融合工作由石景山區(qū)信息辦負責整體統(tǒng)籌,并選定瑞達大廈作為試點場所。其中,區(qū)政府出一部分補助資金,四大運營商(歌華、聯(lián)通、移動、電信)自行出資進場搭建網絡平臺,其他欠缺資金則由設備廠商墊資。


據了解,早在2010年8月,運營商在瑞達大廈里的技術網絡平臺便全部搭建完成,但在當時業(yè)務營運卻一度被推遲。周解釋稱,石景山區(qū)政府只是負責統(tǒng)籌、安排相關事宜的推進,而運營商也只是在區(qū)政府的安排下進行試驗網的搭建。可由于三網融合的主導部門工信部和國家廣電總局并未對具體業(yè)務如何實施作出規(guī)定,就造成了“網絡俱備,只欠政策”的局面。身為石景山區(qū)科學技術委員會副主任的周西松對這個過程已經了然于心,“試點,都得慢慢試驗才能有成績出來?!?/br>


當然,從國家層面來看,三網融合從試點到推廣的布局已再清晰不過。


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