發(fā)揮優(yōu)勢(shì)履行職能推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總體基調(diào)，圍繞著“繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展”等5項(xiàng)主要任務(wù)，“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作”等重點(diǎn)工作被放在了非常突出的位置。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行國(guó)務(wù)院賦予工業(yè)和信息化部的“管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管政策”的職能，推動(dòng)半導(dǎo)體發(fā)光二極管LED產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的有力措施。

　　統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)合作準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)

　　LED產(chǎn)業(yè)是全球最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)高、技術(shù)進(jìn)步快、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)。采用LED作為光源的照明，稱為半導(dǎo)體照明。半導(dǎo)體照明具有光電轉(zhuǎn)換效率高、節(jié)能、環(huán)保、長(zhǎng)壽命、可調(diào)可控性強(qiáng)等特點(diǎn)，是人類照明史上繼白熾燈、熒光燈后又一次革命。世界主要國(guó)家和地區(qū)都大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)，形成了美國(guó)、日本、歐盟領(lǐng)跑，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣與中國(guó)大陸快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“十一五”期間，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)。國(guó)家各部委非常重視LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入了大量的創(chuàng)新要素和資源，制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，各地也紛紛把加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、打造低碳經(jīng)濟(jì)的重要突破口，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　2005～2010年LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速30%左右，2010年銷售收入約為1200億元。技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)的LED器件發(fā)光效率已達(dá)110lm/W左右，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小。封裝技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平。金屬有機(jī)源、藍(lán)寶石襯底技術(shù)取得突破，并大規(guī)模應(yīng)用。產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域從較為成熟的指示顯示、景觀照明、中小尺寸液晶屏背光源等領(lǐng)域，向大尺寸液晶顯示屏背光源、汽車燈、道路照明、普通照明等領(lǐng)域延伸。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。30余項(xiàng)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)已經(jīng)發(fā)布，多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在報(bào)批或研究制定中。世界各國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)淘汰白熾燈的時(shí)間表，不久前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了我國(guó)淘汰白熾燈的路線圖，計(jì)劃將于2016年基本實(shí)現(xiàn)用節(jié)能燈替換白熾燈。財(cái)政部正在研究制定LED照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策，有利的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在形成，將推動(dòng)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到4000億元。

　　盡管我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯，但核心技術(shù)尚未取得根本突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系亟待建立和完善等關(guān)鍵問(wèn)題依然困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展還不均衡，項(xiàng)目水平參差不齊，存在投資過(guò)熱趨勢(shì)。2011年，受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響，LED市場(chǎng)需求放緩，加上過(guò)去兩年國(guó)內(nèi)大規(guī)模投資建設(shè)產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，多種因素疊加導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)階段性和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。

　　強(qiáng)化自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　LED技術(shù)的不斷突破、市場(chǎng)需求的持續(xù)擴(kuò)大，為我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好機(jī)遇和發(fā)展空間。加快提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

　　作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

　　一是加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)劃。2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，LED被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向之一。2011年是規(guī)劃之年，我部組織編制了一系列“十二五”發(fā)展規(guī)劃，無(wú)論在《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，還是在《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，LED產(chǎn)業(yè)均是發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，統(tǒng)籌LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高自主創(chuàng)新能力。采取自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的策略，利用各種渠道資金，加大研發(fā)投入，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和大生產(chǎn)技術(shù)；提升引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域的投資；通過(guò)技術(shù)改造等手段，推動(dòng)骨干企業(yè)技術(shù)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

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