工信部日前發(fā)布的《馬鈴薯加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,到2015年,規(guī)?;R鈴薯加工企業(yè)達200家以上,培育20家具有較強競爭力的、銷售收入達3億元以上的馬鈴薯加工企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造2-3個分工合作、優(yōu)勢互補、銷售收入達10億元以上的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群。同時,“十二五”期間,我國馬鈴薯國際化自主品牌建設(shè)也將提速。
規(guī)劃提出,我國將鼓勵有實力的企業(yè)進行兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和品牌知名度,培育3-5個在國際市場上具有一定知名度和競爭優(yōu)勢的自主品牌,提升我國馬鈴薯加工企業(yè)的綜合競爭力。
在具體發(fā)展目標上,規(guī)劃指出,到2015年,馬鈴薯種植面積達到800萬公頃,單產(chǎn)達到18.75 噸/公頃,總產(chǎn)量達到1.5億噸,脫毒馬鈴薯種植面積占總種植面積的50%以上,內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等馬鈴薯加工集中區(qū)域的專用薯種植比例達20%以上;馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元,利稅45億元,年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400萬噸。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,高附加值馬鈴薯產(chǎn)品比重在整個產(chǎn)業(yè)中比例將明顯提升。例如,到2015年,馬鈴薯淀粉產(chǎn)量達到90萬噸,高附加值馬鈴薯精深產(chǎn)品產(chǎn)量占比由2010年的45%提高到50%等等。
然而,盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是行業(yè)發(fā)展瓶頸同樣顯而易見。據(jù)悉,我國馬鈴薯還面臨著發(fā)展水平有待提高、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)薄弱、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)創(chuàng)新能力不強等問題。
為了促進我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,規(guī)劃提出,將在強化原料供應(yīng)保障、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、完善質(zhì)量體系建設(shè)、加強企業(yè)品牌建設(shè)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等六個重點任務(wù)上進行突破。
具體來看,“十二五”期間,我國將加大對馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼,鼓勵馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展“公司+基地”的經(jīng)營模式,逐步實現(xiàn)馬鈴薯種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運作;鼓勵跨區(qū)域整合,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,建立完善的原料供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作體系;加快淘汰落后產(chǎn)能,提高產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高馬鈴薯精深加工產(chǎn)品的比例,加大高附加值、高技術(shù)含量新型產(chǎn)品的推廣力度等。
在配套政策措施上,規(guī)劃指出,我國將加大中央和地方財政支持力度,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的馬鈴薯加工項目和企業(yè)技術(shù)改造提供信貸支持,對實力強、資信好、效益佳的企業(yè)優(yōu)先安排貸款;支持符合條件的馬鈴薯工業(yè)企業(yè)通過在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式拓寬融資渠道,募集生產(chǎn)經(jīng)營資金。
同時,鼓勵經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的馬鈴薯加工龍頭企業(yè),遵循資源配置和市場規(guī)律,實施企業(yè)兼并重組,加快建立產(chǎn)業(yè)退出機制,明確淘汰標準,量化淘汰指標,堅決淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(郭玉志)
來源:上海證券報
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