國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,要求重點推進(jìn)包括信息技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的八個領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,“十二五”期間,中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%以上,到2015年,將發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強。分析人士認(rèn)為,在擴(kuò)大內(nèi)需將擔(dān)當(dāng)提振中國經(jīng)濟(jì)重任的背景下,高技術(shù)服務(wù)業(yè)有望因政策加大支持力度而駛上發(fā)展的快車道。
政策加碼高技術(shù)服務(wù)業(yè)
根據(jù)國務(wù)院部署,信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)及電子商務(wù)服務(wù)等將獲得重點支持。在信息技術(shù)服務(wù)方面,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和三網(wǎng)融合業(yè)務(wù),著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,培育基于移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的信息服務(wù)。在數(shù)字內(nèi)容服務(wù)方面,拓展數(shù)字影音、數(shù)字動漫、健康游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字學(xué)習(xí)等服務(wù),大力推動數(shù)字虛擬等技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用。在電子商務(wù)服務(wù)方面,重點完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)體系,鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)建立可信交易服務(wù)平臺。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)等七大產(chǎn)業(yè)。此前,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出,“積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè),加快發(fā)展軟件業(yè),堅持以信息化帶動工業(yè)化,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合,發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)。”
針對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,國家將制定和完善相關(guān)政策措施。例如,“在信息技術(shù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,培育高技術(shù)服務(wù)市場需求?!蓖瑫r,為提升我國信息基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平,創(chuàng)造光纖寬帶等發(fā)展的政策環(huán)境,國務(wù)院要求,“切實落實并完善居民小區(qū)光纖接入建設(shè)等方面技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定,以基礎(chǔ)設(shè)施升級促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。”
工信部部長苗圩近日在貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神干部大會時也表示,扎實推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型,推動兩化深度融合取得新的進(jìn)展。推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)三網(wǎng)融合,加強電信市場監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,支持社會領(lǐng)域信息化建設(shè)。提高信息產(chǎn)業(yè)保障能力,推進(jìn)云計算發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
信息服務(wù)業(yè)受益擴(kuò)內(nèi)需新政,信息消費成熱點
日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署時,提出“推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。”“ 牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來”。這是中央首次將擴(kuò)大內(nèi)需提到戰(zhàn)略基點的高度,而加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級都具有重要意義。
國務(wù)院副總理李克強日前指出,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化既可增加投資,又能拉動消費,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)支撐是服務(wù)業(yè)。要在積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時,把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點,完善政策支持體系,提升服務(wù)業(yè)比重和水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,為信息服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間。
另一方面,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費。在全國發(fā)展和改革工作會議上,發(fā)改委主任張平表示,要增強居民消費能力,積極培育消費熱點,大力優(yōu)化消費環(huán)境,促進(jìn)消費需求持續(xù)增長。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認(rèn)為,中央提出“穩(wěn)中求進(jìn)”,最可靠的途徑是增加消費,消費若真正激發(fā)起來,就能保持國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長。
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