頹勢難改，我國鋼管行業(yè)出口壓力或緩解

對美出口大幅萎縮行業(yè)現(xiàn)大面積虧損

　　“最近幾年，我們遭受雙反的無縫鋼管產(chǎn)品基本不怎么出口美國了，這次美國法院的裁定如果暫停對從中國進口的產(chǎn)品征收反補貼稅，可能會降低企業(yè)出口一定的成本，但在反傾銷稅的成本壓力下，企業(yè)出口美國的競爭力仍不大?！?/p>

　　聽到美國聯(lián)邦巡回上訴法院剛剛做出的一項有利于中國鋼管企業(yè)出口的新裁定的消息后，天津鋼管集團旗下專門負責(zé)出口貿(mào)易的天津鋼管國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司下稱“天津鋼管”的一位管理層并不是特別興奮，國內(nèi)市場的過剩以及美國市場的出口受阻，已經(jīng)讓這家國內(nèi)最大的無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)，選擇到美國去建廠。

　　美國當(dāng)?shù)貢r間19日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院做出裁定，反補貼稅不適合用以非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品，這被很多律師和專業(yè)人士解讀為，美國可能會因此暫停對從中國進口的產(chǎn)品征收反補貼稅。

　　對美出口急劇萎縮

　　2007年以來，美國開始對不被認定為市場經(jīng)濟國家的中國的產(chǎn)品出口也適用反補貼調(diào)查，而國內(nèi)鋼管產(chǎn)品的出口就在此之后成為深受美國反傾銷和反補貼等雙反調(diào)查影響的主要產(chǎn)品之一。

　　自2008年以來，美國先后對4種中國出口鋼管類產(chǎn)品征收了反傾銷和反補貼稅，分別是環(huán)形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。之后又對從中國進口的油井管屬于中國出口比例最大的無縫鋼管產(chǎn)品征收10.3%至15.78%的反補貼關(guān)稅，以及29.94%至99.14%的反傾銷稅，當(dāng)時也是美國對中國發(fā)起的最大案值的“雙反”調(diào)查案件，涉案金額約27億美元。

　　一系列反傾銷反補貼稅的實施，令中國的鋼管生產(chǎn)企業(yè)深受打擊，出口美國的量也急劇萎縮。

　　根據(jù)中聯(lián)鋼分析師張萌提供的數(shù)據(jù)，今年前10月，我國無縫鋼管出口美國的量為12.85萬噸，預(yù)計全年出口量不會超過15萬噸，而2008年時多達229.2萬噸，而且美國已經(jīng)從我國無縫鋼管的第一大出口國后退到第八位。

　　焊管出口方面，今年前10月，我國出口焊管6.19萬噸，預(yù)計全年的出口量不會超過7萬噸，而2008年時為81.46萬噸，美國已經(jīng)從我國焊管的第一大出口國后退到十位以后。

　　天津鋼管上述人士告訴記者，2009年之前，包括公司在內(nèi)的國內(nèi)鋼管企業(yè)都在集中對美國出口，公司到美國一年的鋼管出口量一度有10萬噸，但自2009年美國啟動雙反調(diào)查并征稅后，由于出口成本劇增，如今公司對美國已經(jīng)基本沒有太多出口量了，近兩年主要在開拓中東、東南亞等新興市場。

　　鋼管市場內(nèi)憂外患

　　對于此次美國聯(lián)邦巡回上訴法院的裁定對企業(yè)出口美國可能帶來的影響，上述人士認為，如果暫停反補貼稅可能會降低企業(yè)出口一定的成本，但實際上一直保留的反傾銷稅的稅率更高，如果暫停征收反補貼稅，在反傾銷稅的成本壓力下，企業(yè)出口美國的競爭力仍不大。

　　上述人士指出，比如公司此前出口美國的油套管，就在2010年被美國終裁征收10.49%的反補貼稅和32.07%的反傾銷稅，除去反補貼稅，反傾銷稅的稅率更高，如果按照目前油套管950~1050美元/噸的出口價格計算，公司在反傾銷稅上每噸就要增加300多美元的出口成本，這樣與美國當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品相比仍喪失了不少競爭力。

　　張萌指出，目前還不清楚美國商務(wù)部等是否會真正停止對國內(nèi)企業(yè)出口鋼管征收的反補貼稅，但由于美國經(jīng)濟仍比較低迷，預(yù)計短期內(nèi)美國不會完全放開對國外進口鋼管的貿(mào)易限制。

　　在出口美國受阻的同時，國內(nèi)鋼管市場也并不樂觀。“目前國內(nèi)鋼管行業(yè)已經(jīng)處于供大于求，行業(yè)已陷大面積虧損，而由于前幾年的立項已經(jīng)陸續(xù)投資，明年仍有新增鋼管產(chǎn)能的增加，預(yù)計明年鋼管行業(yè)的日子仍不好過?！睆埫阮A(yù)計。

　　上述天津鋼管人士則對記者透露，在國內(nèi)過剩、出口受阻的情況下，天津鋼管已經(jīng)決定到美國設(shè)廠來開拓市場，“目前先期的鋼管加工廠正在建設(shè)，之后可能也會建設(shè)煉鐵煉鋼等一整套生產(chǎn)線?！保悐檴?王丹波）

來源：第一財經(jīng)日報

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