政策資金雙給力，四大領(lǐng)域“領(lǐng)銜”技術(shù)創(chuàng)新

　　工信部日前印發(fā)《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》。規(guī)劃范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費(fèi)品、信息產(chǎn)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域。規(guī)劃明確，將加大資金投入力度，加快研究制訂促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新政策，對(duì)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及節(jié)能減排重大成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。記者了解到，工信部和財(cái)政部已于今年7月份公布首批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單，進(jìn)入名單的企業(yè)則有望在財(cái)政、稅收方面享受政策傾斜。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入量化

　　“十二五”是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)突破，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。

　　工信部認(rèn)為，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，為此，規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于世界前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重超過1%，一批骨干企業(yè)達(dá)到10%以上。

　　根據(jù)規(guī)劃，上述領(lǐng)域?qū)⑴嘤慌哂袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)；開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在解決制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題上取得重大突破，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平取得顯著提升；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，初步建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　支持獎(jiǎng)勵(lì)措施逐步明確

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，規(guī)劃明確，今后將加大資金投入力度，加大現(xiàn)有財(cái)政資金對(duì)工業(yè)和信息化技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)地方財(cái)政、企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的投入，加大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化力度。

　　同時(shí)，要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。繼續(xù)發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策的作用，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，加快研究制訂促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新政策。對(duì)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及節(jié)能減排重大成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　誰受青睞有跡可循

　　規(guī)劃還對(duì)相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)提出了明確期待。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間將鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，大力支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。同時(shí)，主管部門要選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　記者了解到，經(jīng)過多方面的審核，工信部和財(cái)政部已于7月初公布了首批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單，多家上市公司榜上有名。根據(jù)當(dāng)時(shí)公告，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核評(píng)價(jià)一次，對(duì)合格的示范企業(yè)予以確認(rèn)，不合格的予以撤銷。

　　根據(jù)規(guī)劃，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的研發(fā)能力提升將受到大力支持，進(jìn)入示范企業(yè)名單的公司無疑會(huì)在資金政策上享受更多優(yōu)惠。

來源：上海證券報(bào)

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