產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇融資難題，海洋經(jīng)濟急需金融支撐

今年以來，國務(wù)院相繼批復(fù)了山東、浙江、廣東等地的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在這些規(guī)劃或指導(dǎo)意見中，無一例外強調(diào)了金融對海洋產(chǎn)業(yè)的重要性。例如各地政府都提出要大力發(fā)展海洋金融服務(wù)業(yè)，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)基金、擴大涉海企業(yè)信貸資金規(guī)模、鼓勵涉海企業(yè)直接融資、積極發(fā)展海洋保險業(yè)等?？梢哉f，金融體系的支持對于海洋經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融這一驅(qū)動力，同時海洋經(jīng)濟發(fā)展也為金融業(yè)提供了巨大的發(fā)展機遇。

國家開發(fā)銀行副行長鄭之杰和中國進出口銀行副行長朱鴻杰前不久在山東青島召開的藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇上分別對金融支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展進行了闡述，并提出了富有建設(shè)性的實施方案。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇融資難題

作為推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)力量的金融資本，一直在各國海洋經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要角色。目前，我國海洋開發(fā)的規(guī)模有限，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率較低，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、布局分散，究其原因，海洋金融支持力度不夠是最主要的制約因素之一。

專家表示，我國海洋產(chǎn)業(yè)涉及學(xué)科多，開發(fā)難度大，技術(shù)要求高，惡劣的海洋環(huán)境和頻發(fā)的海上災(zāi)害加劇了其風(fēng)險性。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所具有的高風(fēng)險、高投入以及回收周期長等特點，與銀行信貸追求穩(wěn)定收益的目標存在矛盾，使政府部門、金融機構(gòu)、民間投資者等對其望而卻步。沒有足夠的條件大規(guī)模支持海洋高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，降低了有關(guān)各方投資開發(fā)海洋的積極性。

此外，國內(nèi)商業(yè)銀行對海洋產(chǎn)業(yè)信貸投放積極性不高。以水產(chǎn)品加工業(yè)為例，在這個“有利可圖”的行業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業(yè)銀行對水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款持謹慎態(tài)度，原因是水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款只能以廠房和設(shè)備作為抵押物獲取，而水產(chǎn)品加工設(shè)備最多只能按市場價的5折放貸，有的甚至更低。從銀行的角度看，這種貸款可貸可不貸。由于缺乏銀行的信貸支持，水產(chǎn)品深加工項目90％以上都是自籌資金。與水產(chǎn)品加工業(yè)處于類似局面的還有海洋高科技企業(yè)，這些企業(yè)在創(chuàng)建期和成長階段缺乏必要的資金。特別是中小型海洋高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大又缺乏固定資產(chǎn)，難以獲得擔(dān)保、抵押或質(zhì)押，得不到銀行貸款的支持。

應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕鹑谡邇A斜

“對海洋經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)慕鹑谡邇A斜。當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)最需要的是融資支持，適當(dāng)?shù)恼邇A斜是非常必要的?！敝禅櫧鼙硎?。從區(qū)域上看，各金融機構(gòu)支持政策應(yīng)適當(dāng)向沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟建設(shè)傾斜，根據(jù)各地區(qū)的特色，合理調(diào)整業(yè)務(wù)方向，使金融政策方向?qū)崿F(xiàn)差別化，著力優(yōu)化金融資源配置，提高金融支持效率。

“而在產(chǎn)業(yè)方面，對重大港口基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備基地和集疏運項目建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排信貸資金支持?！敝禅櫧苷J為，應(yīng)重點滿足船舶工業(yè)、海洋工程、海洋裝備制造業(yè)等海洋新型產(chǎn)業(yè)和港口碼頭建設(shè)的設(shè)備投資需求，大力支持船舶、海洋工程裝備、海洋醫(yī)藥和生物制品、海產(chǎn)品等產(chǎn)品的進出口貿(mào)易。

鄭之杰建議，金融支持海洋經(jīng)濟建設(shè)，首先政府需發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加大專項資金投入力度，引導(dǎo)社會資金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而形成多元化的區(qū)域投融資機制。

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