國家發(fā)改委相關人士近日對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2011年本)》中的黃金產(chǎn)業(yè)作出解讀。明確今后黃金行業(yè)發(fā)展的方向是,對提高資源保障的技術給予鼓勵;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)以及小規(guī)模企業(yè)將進行限制和淘汰。對此,中國黃金協(xié)會相關人士表示,在新形勢下修訂黃金產(chǎn)業(yè)指導目錄,進一步明確鼓勵、限制和淘汰的具體內(nèi)容,將能有效遏止行業(yè)中的一些違規(guī)行為,更好引導黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要的政策導向作用。
黃金產(chǎn)業(yè)單列
記者注意到,這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄解讀最大的不同在于黃金產(chǎn)業(yè)被單獨立項,不再被列入有色金屬項。而2005年的解讀本,是把黃金作為有色金屬項里的第19條來表述的?!霸蛟谟邳S金具有貨幣和商品的雙重屬性,在保證貨幣穩(wěn)定,應對國際金融危機、抑制通貨膨脹、保證國家經(jīng)濟安全等方面具有特殊作用?!敝袊S金協(xié)會相關人士如是說。
2008年下半年爆發(fā)國際金融危機以來,黃金的貨幣屬性凸顯,世界上許多國家都把黃金作為規(guī)避金融風險的工具之一,大幅增加本國的黃金儲備。在當前全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟尚未企穩(wěn)、美元走弱的形勢下,黃金依然是主要的金融避險工具,價格不斷創(chuàng)出新高。
近30多年以來,我國的黃金工業(yè)發(fā)展速度驚人,年均遞增率10%左右,這在世界上是絕無僅有的增長速度。1978年我國黃金產(chǎn)量僅為19.67噸;1995年首次突破100噸大關;2003年達到200噸;2007年則達到270.5噸,首次超過南非,成為全球第一產(chǎn)金大國;2009年起又沖上300噸大關。由此,我國不僅成為全球惟一黃金產(chǎn)量突破300噸的國家,而且標志著我國黃金產(chǎn)業(yè)進入新的里程碑。
強化資源環(huán)境保障
“目前,黃金工業(yè)已經(jīng)形成了從地質(zhì)勘查、礦山開采、產(chǎn)品冶煉、產(chǎn)品加工等完整的黃金工業(yè)體系。”中國黃金協(xié)會的這位人士表示,也正是由于這種快速的發(fā)展,使我國黃金行業(yè)也積攢了一些問題,如得不到有效解決,將影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國雖然已連續(xù)三年成為全球第一產(chǎn)金大國,而且將在未來相當長時間里保持全球第一的地位,但中國還不能稱得上是產(chǎn)金強國。因為僅就黃金企業(yè)的實力而言,在全球黃金礦業(yè)公司排名中,中國沒有一家進入前十位,而且距離前十位差距還很大。
因此,中國黃金行業(yè)對全球黃金業(yè)影響力還有待進一步提高。該文件正是從把中國打造成黃金強國的目標出發(fā),在鼓勵、限制、淘汰三方面進行了規(guī)定。
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