本報訊 “統(tǒng)籌兼并重組和淘汰落后，在不增加生產能力的前提下，圍繞提高產品質量和降低物流成本，統(tǒng)籌考慮市場需求、交通便利、環(huán)境容量和資源能源保障條件，有保有壓，優(yōu)化產業(yè)布局?！?月7日，在中國首屆新材料博覽會上，工信部原材料司鋼鐵處處長苗治民向與會者介紹了鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃布局調整的主要原則。
經過“十一五”的發(fā)展，我國鋼鐵工業(yè)在布局優(yōu)化上已經取得了一定的進展，如首鋼、重鋼的搬遷和鲅魚圈等一些沿海鋼鐵項目的建成，但從行業(yè)整體健康發(fā)展的角度看，未來的產業(yè)布局還需要進一步調整。
苗治民介紹說，從總的原則來看，對環(huán)渤海長三角地區(qū)，原則上不再布局新建鋼鐵企業(yè)，對河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)，要通過兼并重組淘汰落后產能，減量調整區(qū)域內產業(yè)；對湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區(qū)，在不增加鋼鐵總產能的前提下，積極推進結構調整和產業(yè)升級；對西部的部分地區(qū)，可結合區(qū)域差別化政策，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。
據介紹，規(guī)劃中將推進東南沿海鋼鐵基地建設，像湛江、防城港，還有福建寧德，這些項目要積極進行推進；像新疆、云南等西部地區(qū)，要積極探索利用周邊礦產資源、能源和市場，有序發(fā)展鋼鐵工業(yè)；同時要充分發(fā)揮攀西地區(qū)和包頭地區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)。
同時，對城市鋼廠的搬遷，“十二五”規(guī)劃中也提出了區(qū)別對待的原則：對實力弱、技術水平低的企業(yè)要實行轉型，應該積極地發(fā)展鋼鐵服務業(yè)和其他產業(yè)；對有實力、有技術、有特色的城市鋼廠，要結合區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組淘汰落后產能和產業(yè)升級，綜合考慮城市總體發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)承受能力，特別是人員安置等因素，有序實施環(huán)保搬遷，但是嚴禁借搬遷之名擴大鋼鐵生產能力?！笆濉逼陂g，要根據條件成熟情況，對搬遷進行分類推進：對廣州、青島、昆明、合肥等一些城市鋼廠搬遷要積極推進；同時，科學論證像西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠的發(fā)展定位問題。
相對于2005年7月出臺的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》中強調的“不再大規(guī)模擴大生產能力”，此次布局調整更加明確了“不增加生產能力”的前提。
來源：中國冶金報
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