海水淡化產(chǎn)業(yè)或?qū)⑵鸩?，扶持政策呼之欲?/b>

據(jù)上海證券報報道，近期水利部牽頭組織課題組赴六大沿海省市調(diào)研海水淡化發(fā)展情況。業(yè)內(nèi)人士透露，相關(guān)調(diào)研報告將為海水淡化納入國家規(guī)劃以及地方水資源配置提供決策支撐。

　　此外，由發(fā)改委牽頭，11個部委參與制定的《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)完成幾輪征求意見，并上報有關(guān)部門，年內(nèi)有望以國務(wù)院的名義出臺。發(fā)改委還將配套出臺《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。分析人士指出，在此背景下，海水淡化產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，水利部正在考慮是否將海水淡化納入水利部整體規(guī)劃，以及地方水資源配置等相關(guān)規(guī)劃中。為此，水利部今年的一項重大課題就是《我國海水利用現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策》。

　　從7月25日開始，水利部組織相關(guān)課題組赴天津、大連、青島、浙江、廈門以及唐山等六大沿海省市展開為期一月的調(diào)研。此次調(diào)研是我國有史以來關(guān)于海水利用現(xiàn)狀、存在問題的一次最大規(guī)模的調(diào)研。除國內(nèi)調(diào)研外，調(diào)研組還將特聘海水淡化專家對以色列、美國、日本、西班牙等海水淡化發(fā)展比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行調(diào)研。

　　據(jù)承接該課題的青島阿迪埃脫鹽中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該課題將于今年12月底完成，屆時課題成果將成為政策決策參考的重要依據(jù)。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)研主要是摸清我國目前海水淡化市場的現(xiàn)狀，掌握各地對海水淡化的政策和規(guī)劃，并形成一份科學(xué)的報告，報告將對未來是否將淡化海水納入國家規(guī)劃以及地方水資源配置中起到促進(jìn)作用。

　　此前，水利部水資源司副司長于琪洋在“2011青島國際海水淡化與水再利用大會”上曾強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，水利部將把海水淡化列入水資源統(tǒng)一配置，積極制定相關(guān)規(guī)劃。

　　事實上，由于《中華人民共和國水法》未能將海水淡化列入水資源配置，海水利用也缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范，因此海水淡化的相關(guān)政策很難推進(jìn)。分析人士指出，若國家能給予海水利用工程與國家公益性水利工程同等的地位，將海水淡化納入國家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，必將極大地促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，科技部、發(fā)改委等部委都在制定相關(guān)支持政策，預(yù)計年內(nèi)將陸續(xù)出臺。

　　目前科技部正在制定《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項規(guī)劃》，近日就專項規(guī)劃中的申報項目進(jìn)行了論證。據(jù)了解，這些項目涉及熱法、膜法等海水淡化技術(shù)、海水的綜合利用、基地建設(shè)、膜材料等多個方面。

　　發(fā)改委這兩年也非常重視海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)權(quán)威人士透露，由發(fā)改委牽頭，11個部委參與制定的《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)完成了幾輪征求意見，并上報有關(guān)部門，年內(nèi)有望以國務(wù)院的名義出臺。發(fā)改委還將配套出臺《海水淡化產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》。

　　中國工程院院士、知名海水淡化專家高從堦表示，目前我國已經(jīng)建成的海水淡化工程中近80%的裝機(jī)規(guī)模都是引進(jìn)國外技術(shù)建造而成，關(guān)鍵設(shè)備如反滲透膜、能量回收裝置等主要依賴進(jìn)口。

　　而據(jù)中國脫鹽協(xié)會介紹，我國海水淡化主要采用熱法和膜法兩種方式，其中，熱法的材料有50%來自進(jìn)口，而膜法主要是反滲透膜則有90%是進(jìn)口的，國內(nèi)能夠完全滿足的僅是玻璃鋼壓力容器方面。

　　不過，這種情況在“十二五”期間有望改變。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國家近期將出臺的扶持政策中，將提出“鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海水淡化和綜合利用關(guān)鍵材料膜、特種合金和裝備技術(shù)的研究開發(fā)”、“推進(jìn)國產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造”、“加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐”，目的皆在于提高海水淡化關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化率。

　　而在關(guān)鍵設(shè)備和材料中，反滲透膜的國產(chǎn)化率將會大大提高。據(jù)中國膜工業(yè)協(xié)會預(yù)測，世界海水淡化工程合同金額10年內(nèi)將達(dá)800億美元，國際上反滲透法RO海水淡化的比率已遠(yuǎn)超過熱法。而在國內(nèi)，目前反滲透法占據(jù)海水淡化市場份額的67%，處于絕對領(lǐng)先地位。

　　中國膜工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的《分離膜行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，未來五年，要新增RO海水淡化能力100萬-150萬立方米/日，使我國成為國際上膜法海水淡化大國。重點(diǎn)支持膜材料和輔料的國產(chǎn)化；海水淡化用高壓RO膜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，國內(nèi)市場占有率上升至25%-30%。

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