政策給力，我國動漫產(chǎn)業(yè)快速成長走向成熟

　　我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以創(chuàng)意為核心，以動漫形象為基點，以漫畫為基礎(chǔ)，以影視動畫為依托，以數(shù)字網(wǎng)絡為平臺，以版權(quán)和品牌為紐帶，以衍生產(chǎn)品為支點，同步推進“動漫產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)動漫化”，雙管齊下，相互融合、相互促進、相互支持、相互補充。

　　日前，財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定》。根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)國務院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品可享受免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅?！兑?guī)定》執(zhí)行時間暫定為２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此舉是為了進一步促進我國動漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，增強動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　政策不斷給力

　　“動漫直接產(chǎn)品包括漫畫、動畫、網(wǎng)絡動漫，從事這些產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)國務院有關(guān)部門認定后，進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品可以享受免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅?！必斦坑嘘P(guān)人士向記者表示。

　　《規(guī)定》明確，經(jīng)國務院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)應符合以下標準：一是符合《文化部財政部國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）〉的通知》中動漫企業(yè)的基本認定標準；二是具備自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力；三是企業(yè)注冊資本金達到８０萬元人民幣及以上。

　　根據(jù)《規(guī)定》，符合條件的企業(yè)向文化部提出申請，由文化部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局對動漫企業(yè)的免稅資格進行審核。審核合格的，由文化部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局聯(lián)合公布享受進口稅收優(yōu)惠政策的動漫企業(yè)名單，并在已取得的“動漫企業(yè)證書”中對該企業(yè)是否享受本規(guī)定的進口稅收優(yōu)惠政策予以標注。

　　經(jīng)認定獲得進口免稅資格的動漫企業(yè)憑本年度有效的“動漫企業(yè)證書”及證書上標注的享受本規(guī)定的進口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，可以直接向主管海關(guān)申請辦理享受進口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動漫企業(yè)在本年度有效期內(nèi)進口《動漫企業(yè)免稅進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品清單》范圍內(nèi)的商品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　“這是一次‘真金白銀’的支持，將對我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，我國政府發(fā)布了３０余項文化產(chǎn)業(yè)政策，各級政府出臺了一系列文件，從政策上明確了動漫的產(chǎn)業(yè)屬性。動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展思路、管理職能、扶持機制和優(yōu)惠政策得以完善，為力爭在５－１０年內(nèi)使我國動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動漫大國和強國行列掃清了體制機制障礙。

　?。玻埃埃鼓辍段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》發(fā)布并實施，標志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。２０１０年，中宣部、國家新聞出版總署、文化部等部委共出臺了１０余項文化產(chǎn)業(yè)政策，包括《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》、《關(guān)于動漫企業(yè)認定工作有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務業(yè)務分類目錄（試行）》、《關(guān)于加強動漫游戲會展交易節(jié)慶等活動管理的通知》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》、《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（２０１０－２０２０年）》、《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動方案》、《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《動漫企業(yè)認定管理辦法》等，這些政策和文件的實施提高了企業(yè)的創(chuàng)作水平，減輕了企業(yè)的稅負，增強了企業(yè)的盈利能力，擴大了市場影響，推動了我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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