低空空域改革年內將擴大5個試點城市

　　“十二五”將重點打造3-5家通用航空企業(yè)

　　繼長春、廣州兩大試點之后，低空空域管理改革試點城市有望在今年繼續(xù)擴大。據(jù)知情人士透露，有關主管部門正在就低空空域管理改革擴大試點的實施方案征求意見，計劃在長春、廣州之外的各大軍區(qū)再選出5個試點城市，今年年底前將出具具體方案，這將進一步打開通用航空產(chǎn)業(yè)的市場空間。

　　基礎設施建設提速

　　此前，國務院、中央軍委印發(fā)的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》中明確要求，在2011年前的試點階段，在長春、廣州飛行管制分區(qū)改革試點的基礎上，將在沈陽、廣州飛行管制區(qū)進行深化試點；中國民航局局長李家祥也在兩會期間透露，近期將進一步在湖南、湖北、廣西與內蒙東部擴大試點范圍，爭取到2015年實現(xiàn)全國低空空域的全面開放。

　　據(jù)知情人士透露，實際上，主管部門一直在就低空空域管理改革試點擴大工作進行調研，并且已經(jīng)取得了階段性成果，最近正就實施方案征求意見，今年有望新增5個試點，這將進一步打開通用航空的市場空間。

　　此外，通用航空的基礎設施建設也在逐漸跟進。根據(jù)7日發(fā)布的《中國民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，未來5年，中國將加速構筑北方、華東、中南、西南、西北五大“機場群”，其中特別還強調發(fā)展漠河、淮安、騰沖、玉樹等支線機場。李家祥也表示，對于虧損的支線機場，可以考慮通過減免稅收、貼息等方式，解決機場建設和運行中的資金壓力，支持其發(fā)展。

　　業(yè)內人士提出，相對于運輸業(yè)務繁忙的民用機場，加快建設支線機場不失為改善通用航空的起降條件的有效途徑，而補貼和免稅等措施也將大大促進民間投資建設支線機場的積極性；有了地方政府的積極引導，再結合正在進行的低空空域管理改革，通用航空“飛得起，落得下”的問題有望同時解決。

　　打造3到5家通用航空企業(yè)

　　中國民用航空局副局長王昌順7日在貴陽召開的全國民航規(guī)劃暨機場工作會議上表示，中國通用航空落后，已引起國家的重視?！笆濉逼陂g，中國民航已將通用航空列入需重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃；并引導打造3到5家示范性通用航空企業(yè)。

　　王昌順表示，未來5年，中國將加快通用航空事業(yè)發(fā)展。中國民航業(yè)將認真研究制定通用航空發(fā)展的扶持措施，建立和完善通用航空的法規(guī)規(guī)章體系。擴大通用航空應用范圍，鞏固教學飛行和農(nóng)、林、工業(yè)作業(yè)飛行等傳統(tǒng)業(yè)務，積極發(fā)展應急救援、醫(yī)療救助、私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務。

　　此外，中國民航將加快實施內蒙古、新疆等地區(qū)通勤航空的試點和推廣。做好低空空域開放配套工作，推進通用航空綜合改革試點。加大通用航空基礎設施建設力度，編制建設規(guī)劃，規(guī)范通用航空機場、起降點、通用航空服務站建設標準和程序。

　　據(jù)王昌順介紹，未來5年，中國民航業(yè)投資規(guī)模將在1.5萬億元以上，“十二五”期末年旅客運輸量將達到4.5億人次，包括通用航空飛機在內的機隊規(guī)模達到4500架以上。中國將不斷優(yōu)化機場布局與建設規(guī)劃，使之與空域管理規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、綜合運輸規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調。

　　業(yè)內人士指出，低空空域改革的落實和民航“十二五”規(guī)劃地強調，將進一步加速通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度來看，示范性通用航空企業(yè)有望首先落實在運營領域，包括東方通航、中信海直12.70,-0.23,-1.78%、南航珠海直升機公司在內的通航運營企業(yè)都有機會；而無論是細分領域的領先企業(yè)還是業(yè)務多元化的產(chǎn)業(yè)龍頭成為示范企業(yè)，都將帶動整個通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，機場群和支線機場的建設也將帶動機場雷達和空管系統(tǒng)的需求量上升，上市公司川大智勝、四創(chuàng)電子有經(jīng)營相關業(yè)務。（記者 溫婷）

來源：中國證券網(wǎng)-上海證券報

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