破資源瓶頸，鋼企盼鐵礦石“國(guó)家戰(zhàn)略”

早在2007年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)就曾提出“建立國(guó)家鐵礦石資源儲(chǔ)備機(jī)制的建議”。時(shí)過境遷，彼時(shí)，買賣雙方還在為價(jià)格漲跌問題爭(zhēng)執(zhí)不下。此時(shí)，年度定價(jià)的“長(zhǎng)協(xié)礦”談判已經(jīng)被三大礦業(yè)巨頭擅自摒棄，季度定價(jià)取而代之，甚至開始了現(xiàn)貨價(jià)的買賣。

　　近日，剛剛當(dāng)選中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱繼民建議，將鐵礦石等資源儲(chǔ)備上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　朱繼民接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，鋼鐵是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能耗最大的產(chǎn)業(yè)，一方面，要提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)減量消耗；另一方面，要把國(guó)家資源、尤其是鐵礦石資源戰(zhàn)略提升為國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)，要加強(qiáng)共性基礎(chǔ)性問題的研究，包括國(guó)家在制定鐵礦石資源政策方面，要鼓勵(lì)節(jié)約利用，鼓勵(lì)“走出去”等。

　　降低對(duì)外依賴 延續(xù)定價(jià)談判

　　如果說一年一度的鐵礦石談判是鋼鐵業(yè)界的年度大戲，那么從去年開始，這部大戲已經(jīng)、或者說是暫時(shí)地告一段落。面對(duì)新的定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)無(wú)奈之余并不認(rèn)同，更不想就此妥協(xié)。其中一個(gè)重要的原因是：2010年是中國(guó)的鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)水平最低的一年。

　　我國(guó)鐵礦石進(jìn)口逐年增長(zhǎng)，去年中國(guó)對(duì)國(guó)外鐵礦石的依賴程度達(dá)到62.5%。那么，為何我國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量這么多，而恰恰失去了話語(yǔ)權(quán)呢？

　　“毋庸置疑，中國(guó)鐵礦石對(duì)外的依賴程度越來(lái)越高是其中一個(gè)非常重要的原因?！敝炖^民表示。在近十年的發(fā)展中，澳洲、巴西、印度、加拿大等國(guó)家為我國(guó)鋼鐵發(fā)展提供了鐵礦石等原料，支撐了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展。但是同時(shí)，由于這種高度的依賴或者是需求，加之目前國(guó)外鐵礦石高度壟斷，給原有的鐵礦石談判機(jī)制帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此，朱繼民表示，必須通過自身的努力減少對(duì)外資源的依存。

　　首先，要在“十二五”期間把鋼鐵的等級(jí)、性能、強(qiáng)度提高到更高等級(jí)，減少鋼鐵的消費(fèi)?！叭绻撹F的等級(jí)普遍提高兩個(gè)等級(jí)以上，整個(gè)鋼鐵的需求量可以減少10%，甚至還要多，那么就可以減少到幾千萬(wàn)噸甚至是上億噸的消費(fèi)。如果減少消費(fèi)一億噸鋼鐵，就意味著可以減少1.6億噸的礦石依賴，也可以相應(yīng)地減少二氧化碳的排放。”這也是我國(guó)“十二五”期間需要研究的重要課題。

　　第二，要加大我國(guó)自有礦山的勘探和開采，減少對(duì)國(guó)外資源的依賴。

　　第三，當(dāng)今鐵礦石的保障，在某種意義上與期貨的炒作有密切的關(guān)系，導(dǎo)致正常的供需出現(xiàn)了不正常的表象?！斑@種不正常的情況說明我們很多貿(mào)易商通過囤貨或者炒貨，加劇了鐵礦石價(jià)格的急劇上漲?！敝炖^民說，“我們國(guó)家要建立有序的進(jìn)口機(jī)制，真正使我們鋼鐵行業(yè)自主地解決自主的需求，而不是貿(mào)易商在這里有意識(shí)地把它當(dāng)作未來(lái)的期貨或者是金融產(chǎn)品進(jìn)行炒作，要盡力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。”

　　針對(duì)當(dāng)前被動(dòng)的鐵礦石定價(jià)機(jī)制問題，朱繼民表示，應(yīng)延續(xù)談判機(jī)制。他說，國(guó)內(nèi)企業(yè)要和國(guó)外的企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏是最重要的。要建立一種有序的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。同時(shí)，要通過行業(yè)的推動(dòng)，提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過提升鋼鐵的品種等級(jí)與質(zhì)量等級(jí)，來(lái)減少對(duì)鋼鐵的消費(fèi)需求。要采取綜合措施，建立有序的市場(chǎng)秩序。力爭(zhēng)在符合貿(mào)易規(guī)則的前提下，把貿(mào)易流通秩序建立得更穩(wěn)定。

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