專家稱自主創(chuàng)新是中國面臨的最大瓶頸

——訪國務院發(fā)展研究中心產業(yè)研究部部長馮飛

　　■本報記者 李慧蓮 實習生 黃曉萌

　　金融危機對全球經濟帶來沖擊的一個直接后果就是，各國都在醞釀產業(yè)結構的調整，而在此調整過程中，新興產業(yè)的發(fā)展越來越得到各國政府的重視，中國在去年晚些時候提出要發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。那么，新興產業(yè)在全球是怎樣的發(fā)展趨勢？中國在新興產業(yè)發(fā)展上存在哪些瓶頸？需要哪些創(chuàng)新？帶著這些問題，近日，中國經濟時報記者采訪了國務院發(fā)展研究中心產業(yè)研究部部長馮飛。

　　危機加速了全球新一輪產業(yè)結構調整

　　中國經濟時報：你認為，金融危機對于世界經濟有什么樣的影響？從產業(yè)結構角度來講，對新興產業(yè)意味著什么？

　　馮飛：金融危機對世界經濟的影響，我用三句話來概括：一是低速增長，二是結構調整，三是制度重構。

　　這輪調整對新興產業(yè)發(fā)展來講是個重要機遇?！靶屡d產業(yè)”這個詞并不是中國現(xiàn)在所獨有的，國外講的是新興產業(yè)和技術，歐盟用的詞叫使能產業(yè)，這個產業(yè)的發(fā)展能帶動整個結構的調整。從政府的政策來看，美國２００９年１２月份出臺制造業(yè)復興政策框架，提出了六大新興產業(yè)，包括我們現(xiàn)在所確定的，像可再生能源、電動汽車、生物技術、納米技術等六大新興產業(yè)。

　　日本在２０１０年的６月份對外宣布２０２０新增長戰(zhàn)略，提出了三個重點發(fā)展領域，其中還包括健康產業(yè)。歐盟在２００９年１２月份出臺了２０２０智慧可持續(xù)協(xié)調增長的戰(zhàn)略，提出了五大新興產業(yè)的發(fā)展。由此可以看出，目前全球正醞釀著新一輪產業(yè)革命和科技革命。

　　自主創(chuàng)新是中國面臨的最大瓶頸

　　中國經濟時報：你認為，中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有何基礎？

　　馮飛：中國推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展是在金融危機爆發(fā)之后，世界范圍內孕育新一輪產業(yè)革命和科技革命的背景下進行的。我覺得，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中國面臨著幾個瓶頸：第一個就是自主創(chuàng)新能力不足。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展在技術創(chuàng)新方面有三特點：一、根本性創(chuàng)新為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新特質。和成熟產業(yè)相比，更體現(xiàn)在創(chuàng)新的程度上，表現(xiàn)在根本性創(chuàng)新上，而不是像成熟產業(yè)以漸進性創(chuàng)新為主的特點。成熟產業(yè)的漸進性創(chuàng)新現(xiàn)在看，有創(chuàng)新邊際收益遞減、創(chuàng)新成本提高等等問題。

　　二、創(chuàng)新的頻度和破壞性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新，從產業(yè)周期來看一般是三個階段，起步階段、成長階段、成熟階段。戰(zhàn)略性新興產業(yè)目前所處在起步階段。起步階段的特點是創(chuàng)新的頻度和破壞性創(chuàng)新，所謂破壞性創(chuàng)新就是一個創(chuàng)新成果的出現(xiàn)對一個剛剛誕生不久的所謂新技術就是一種顛覆性的創(chuàng)新。

　　三、從世界上來看，新興產業(yè)技術創(chuàng)新都是長期的技術積累成果隨之產業(yè)化。比如像電動汽車，電動汽車的誕生時間比傳統(tǒng)汽油車的誕生時間還早，現(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展、新型動力電池的發(fā)展是近五年的時間，隨著動力電池的技術突破而發(fā)展起來的。金融危機之后，我們剛剛得到的一個新名詞叫物聯(lián)網，這個概念是１９９８年麻省理工學院提出來的，到現(xiàn)在長達十幾年的時間。

　　從這些特點來看，不是因為金融危機才使得這些技術出現(xiàn)，而是金融危機加速新技術的產業(yè)化。第三次信息大浪潮迎來了以物聯(lián)網為特征的產業(yè)化，對中國而言，前兩次都是跟隨式的，目前處在有可能是同發(fā)的位置上。但是我們認為，自主創(chuàng)新能力還不足，中國所確立的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)當中，發(fā)展最快的是新能源，我們一年的風電裝機、新增裝機世界第一，全球太陽能光伏４０％的生產能力在中國。但是從技術的角度來看，基本上還處在引進技術、消化吸收向自主創(chuàng)新的過渡時期。因此在產業(yè)界，對新能源產業(yè)發(fā)展有爭論，覺得是不是太快了。

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