工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2015年，國內(nèi)載重輪胎翻新率要提高到25%，巨型工程輪胎翻新率要提高到30%，轎車輪胎翻新實(shí)現(xiàn)零的突破，并培育10家左右廢舊輪胎綜合利用知名企業(yè)。
工信部部節(jié)能與綜合利用司綜合利用處處長黃建忠表示，醞釀出臺該指導(dǎo)意見已有段時(shí)間，其目的是希望通過對廢舊輪胎的翻新來彌補(bǔ)國內(nèi)市場天然橡膠不足的問題。
自去年下半年以來，天然橡膠價(jià)格一路上漲，成為大宗商品中的領(lǐng)漲品種。1月19日的期貨市場上，天然橡膠再次成為明星品種分外搶眼。上海期貨交易所的天然橡膠主力合約價(jià)格暴漲1865元／噸，接近漲停，最終收報(bào)39920元／噸，創(chuàng)下歷史新高，距離4萬元關(guān)口僅一步之遙。自去年11月底的短期低點(diǎn)，一個(gè)半月時(shí)間，天然橡膠價(jià)格已經(jīng)上漲超過了30％。在這樣的高成本下，中國橡膠工業(yè)協(xié)會不無擔(dān)憂地表示，2011年開局，輪胎行業(yè)的虧損面將在50％的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。
因此，雖然《指導(dǎo)意見》在某種意義上并非針對當(dāng)前天然橡膠價(jià)格的瘋長而來，但政策的出臺必會對其產(chǎn)生有一定的抑制作用。中橡協(xié)在向國家相關(guān)部委提交的一份文件中提出：希望國儲盡快向市場投放儲備膠，同時(shí)盡快取消天然膠進(jìn)口關(guān)稅。但是，相關(guān)分析人士表示，投放國儲膠只能短期緩解輪胎企業(yè)的壓力，僅是杯水車薪，從根本上出臺解決橡膠供應(yīng)的政策才是當(dāng)務(wù)之急。
資料顯示，我國年均橡膠消耗量占世界橡膠消費(fèi)總量的30％，每年我國橡膠制品工業(yè)所需70%以上的天然橡膠、40%以上的合成橡膠需要進(jìn)口，供需矛盾十分突出。同時(shí)，輪胎是我國最主要的橡膠制品。2009年，我國生產(chǎn)輪胎消耗的橡膠占全國橡膠資源消耗總量的70%左右，年產(chǎn)生廢輪胎2.33億條，重量約合860萬噸，折合橡膠資源約300多萬噸，若能全部回收再利用，相當(dāng)于我國5年的天然橡膠產(chǎn)量。
但是，我國廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的資源環(huán)境要求。2009年，我國輪胎翻新產(chǎn)量僅為1300萬條，翻新率不足5％，而發(fā)達(dá)國家輪胎翻新比例在45%以上；再生橡膠產(chǎn)量約270萬噸，橡膠粉產(chǎn)量約20萬噸，廢舊輪胎的翻新率、回收率和利用率都處于較低水平。
大力開展廢舊輪胎綜合利用，發(fā)展橡膠工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既可緩解我國橡膠資源短缺局面，減少對進(jìn)口橡膠資源的依賴，又將促進(jìn)我國橡膠工業(yè)的節(jié)能減排，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，我國要穩(wěn)定發(fā)展再生橡膠產(chǎn)品，2015年的年產(chǎn)量將達(dá)到300萬噸，橡膠粉年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，熱解達(dá)到12萬噸。同時(shí)，廢輪胎資源加工環(huán)保達(dá)標(biāo)率要達(dá)到80%。
來源：中國工業(yè)報(bào)
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