今年上半年我國貿(mào)易摩擦形勢概況


作者:商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局    時間:2010-09-28





  本報訊 一、貿(mào)易救濟(jì)新立案數(shù)同比下降43.9%,歐盟、印度是主要申訴方,冶金產(chǎn)品是調(diào)查重點(diǎn)

據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計,2010年上半年,共有13個國家(地區(qū))對華啟動37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,比2009年同期減少29起,降幅達(dá)43.9%。其中,反傾銷19起,同比減少16起;反補(bǔ)貼3起,同比減少2起;涉華保障措施14起,同比減少5起;特別保障措施1起,同比減少6起。在37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,歐盟啟動了7起,位居各國之首,占比為18.9%;其次是印度,為6起,占比16.2%;位居第三的是美國和印尼,均為4起,占比各為10.8%。但各國啟動反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的重點(diǎn)不同。例如,在19起反傾銷調(diào)查中,印度6起、歐盟(5起)、阿根廷(2起)和美國(2起)居前三位。在14起涉華保障措施調(diào)查中,印尼(4起)、俄羅斯(3起)、烏克蘭(3起)、多米尼加(2起)居前三位。而3起反補(bǔ)貼調(diào)查分別由美國(2起)和歐盟(1起)啟動。37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個行業(yè)。其中,涉及冶金的案件數(shù)位居首位,為8起,占比21.6%;其次是建材和化工,均為6起,占比各為16.2%;位居第三的是輕工,為5起,占比13.5%。在涉及冶金產(chǎn)品的8起案件中,反傾銷3起,反補(bǔ)貼1起,保障措施4起。

二、美國涉華337調(diào)查數(shù)同比增加50%,電子信息產(chǎn)品是主要被調(diào)查對象

上半年,美國共發(fā)起337調(diào)查28起,是2009年同期(14起)的2倍,涉案國家(地區(qū))達(dá)9個。其中,涉華12起,占比42.9%,位居首位,比2009年同期增加50%。在這12起涉華337調(diào)查中,9起涉及電子信息產(chǎn)品,2起涉及輕工產(chǎn)品,1起涉及汽車產(chǎn)品。

三、中國產(chǎn)品仍是美國、歐盟、加拿大、日本召回/預(yù)警/扣留的主要對象,輕工產(chǎn)品是重點(diǎn)

1.美國召回中國消費(fèi)品以玩具、家用電器為主,因產(chǎn)品質(zhì)量問題而給消費(fèi)者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險是召回主因。上半年,美國消費(fèi)品安全委員會共發(fā)布205項召回通報,比2009年同期增長8.5%。其中,對華123項,同比增長13.9%,占美國召回通報總數(shù)的60%,位居首位。在對華產(chǎn)品的123項通報中,95項均涉及輕工(以玩具、家用電器為主),28項涉及紡織(主要是兒童服裝和窗簾)。從美國召回中國產(chǎn)品的原因分析,因產(chǎn)品質(zhì)量問題而給消費(fèi)者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險是最主要的原因,共51項,占41.5%;其次是產(chǎn)品可能引發(fā)兒童窒息危險,為25項,占比20.3%;位居第三位的是產(chǎn)品可導(dǎo)致兒童頸部被勒危險,為24項,占比19.5%。此外,引發(fā)火災(zāi)危險(20項)、鉛含量超標(biāo)(14項)、身體被卡或被困危險(13項)均是美國召回中國產(chǎn)品的主要原因。

2.歐盟召回中國消費(fèi)品以玩具、家用電器為主,窒息危險是召回主因。上半年,歐盟RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布嚴(yán)重危險產(chǎn)品通報980項,同比增長10.2%。其中,對華產(chǎn)品通報594項(不包括臺灣地區(qū)和香港地區(qū)),占同期歐盟通報總數(shù)的60.6%,同比增長10.2%,高居首位,是位居第二位的土耳其的12倍,是位居第三位的德國的17倍。在對華產(chǎn)品的594項通報中,涉及輕工的382項,位居首位;其次是紡織,為173項。在涉及輕工的382項通報中,玩具居首,高達(dá)216項。從歐盟對華產(chǎn)品通報的原因分析,窒息危險(包括憋悶和勒殺危險)是歐盟對華產(chǎn)品通報的最主要原因,共計200項,在所有被通報的原因類型(668項)中占比達(dá)29.9%。而玩具類產(chǎn)品90%以上是因為存在窒息危險而被通報。

3.歐盟召回中國食品以與食品直接接觸類產(chǎn)品和堅果為主,含黃曲霉素和重金屬超標(biāo)是召回主因。上半年,歐盟食品及飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)共發(fā)布1063項通報,同比下降33.1%。其中,對華通報229項,占比21.5%,同比增長25.8%。在對華的229項通報中,堅果以及與食品直接接觸類產(chǎn)品是通報重點(diǎn),分別為65項和63項。二者合計占2010年上半年歐盟對華產(chǎn)品通報總數(shù)的50%以上。而在我國被通報最多的堅果類產(chǎn)品中,花生及其制品高達(dá)61項,占堅果類產(chǎn)品被通報總數(shù)的93.8%。從通報原因分析,堅果類產(chǎn)品多因含黃曲霉素被通報,與食品直接接觸類產(chǎn)品則多因物質(zhì)遷移及重金屬含量超標(biāo)而被通報。


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