政府決策：第三套房貸政策仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

我國新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策自4月份實(shí)施以來，雖然各地的房價(jià)尚未出現(xiàn)明顯的松動(dòng)，但房屋成交量卻出現(xiàn)普遍的下滑，這讓近年來過多依靠土地財(cái)政的一些地方政府難以接受。再加上今年以來，我國自然災(zāi)害頻繁，國際經(jīng)濟(jì)尤其是歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)未除，給恢復(fù)向上運(yùn)行中的我國經(jīng)濟(jì)帶來的一些不確定性，更是讓放松房地產(chǎn)調(diào)控、尤其是三套房貸的呼聲不斷抬頭。對(duì)于這種片面的聲音，我國政府作出了要繼續(xù)貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、嚴(yán)格執(zhí)行三套房貸的一系列政策措施，這對(duì)于市場(chǎng)的未來走勢(shì)及民心的穩(wěn)定，無疑有著重要的導(dǎo)向作用。

市場(chǎng)聲音：三套房貸政策不宜“一刀切”

我國房產(chǎn)調(diào)控政策自今年4月實(shí)行以來，各地的三套房貸政策都得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展與變化，如今三套房貸政策在一些地方有了不同程度的調(diào)整與放松。產(chǎn)生這樣的變化，其實(shí)是當(dāng)前市場(chǎng)需求的一種反映。這種需求認(rèn)為：在我國幅源遼闊、各地情況千差萬別的基本國情面前，“一刀切”的政策很難做到皆大歡喜，在堅(jiān)持大原則不變的情況下，正確的做法則是求大同，存小異，根據(jù)本地情況，適當(dāng)調(diào)整，相機(jī)抉擇。

三套房貸政策之所以在各地出現(xiàn)調(diào)整的情況，原因在于此次房地產(chǎn)調(diào)控，雖明確提出“要對(duì)商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款”以及“對(duì)貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”。但是，對(duì)于哪些地區(qū)屬于“價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”并未明確。就全國而言，符合這三種情況的地區(qū)，主要是北京、上海、深圳、廣州、杭州等少部分城市，大部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于健康發(fā)展的階段。因此，如果把針對(duì)少部分城市的應(yīng)對(duì)措施在全國范圍內(nèi)實(shí)施，則會(huì)出現(xiàn)“個(gè)別人發(fā)燒，全體人吃藥”的不合理現(xiàn)象。

正因如此，在此次調(diào)控過程中，我國各?。▍^(qū)、市）制定的落實(shí)國務(wù)院調(diào)控政策的細(xì)則也各有不同。其中，北京下發(fā)的《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》最為嚴(yán)厲，直接明確“商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款”。隨后海南、深圳也跟進(jìn)了這一規(guī)定。但是，在廣州市隨后出臺(tái)的樓市調(diào)控細(xì)則中，暫停發(fā)放第三套房貸的字眼則未直接出現(xiàn)；在重慶版的調(diào)控細(xì)則中，也僅明確對(duì)第三套房貸首付比例和利率應(yīng)大幅提高。上海則至今并未出臺(tái)正式的房地產(chǎn)調(diào)控的具體細(xì)則。

在業(yè)內(nèi)人士看來，出現(xiàn)這種政策執(zhí)行上的細(xì)微差別，本屬正常。因?yàn)樵谖覈鴮?shí)施停止發(fā)放三套房貸政策之時(shí)，便明確提出商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況自主確定是否發(fā)放。這樣的一個(gè)前提條件，在給以贏利為目的銀行企業(yè)更多自主權(quán)的同時(shí)，也給了更多確實(shí)有購買三套房需求、并非以投資為目的的消費(fèi)者以希望。比如，對(duì)于名下?lián)碛袃商仔粜蜕唐贩康娜耸縼碚f，一套房父母住，一套夫妻自住，但如果因?yàn)樯⒆?，想把自住房賣掉換一套大一些的商品房，這明顯屬于合理的需求。但是在嚴(yán)格的三套房貸政策下，顯然不可能貸到款。如果三套房貸適當(dāng)放松，即使有很高的首付和利率要求，貸款人也會(huì)根據(jù)自身貸款需求作出正確的判斷，從而給他們以改善居住條件的希望。

因此，對(duì)于此番一些城市三套房貸悄然放松的變化，并非是我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的松動(dòng)，而是各地根據(jù)本地情況而采取的對(duì)該政策的補(bǔ)充與完善。這種求同存異，不求“一刀切”的情況，顯然充分適應(yīng)了市場(chǎng)中消費(fèi)者的實(shí)際需求，更加符合以人為本的人性化管理方式。在這些人看來，只要這些城市在放開口子之后，加大對(duì)三套房貸的審查力度，杜絕一些投機(jī)者渾水摸魚情況的發(fā)生，就一定會(huì)讓真正有需求的購房者得到滿意的同時(shí)，而不會(huì)對(duì)我國調(diào)控政策產(chǎn)生不利影響，并取得一舉兩得、利國利民的雙贏結(jié)局。

然而，事情往往不會(huì)象人們想象的那樣理想。筆者擔(dān)憂，這種狀況一旦蔓延到全國，是否會(huì)讓剛剛初顯成效的新政前功盡棄？

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