閱讀提示:國際金融危機以來,連續(xù)7次上調(diào)退稅率的中國出口退稅政策首次逆轉(zhuǎn),406個稅號商品被取消出口退稅。這對與出口貿(mào)易唇亡齒寒的航運業(yè)意味著什么?會給上半年穩(wěn)步上升的航運市場帶來打擊嗎?是否會加大“風(fēng)光無限”的集裝箱運輸市場的下跌風(fēng)險?對于“跌到冰點”的干散貨運輸市場又將帶來怎樣的沖擊?
正當航運市場上半年處在穩(wěn)步上升態(tài)勢,下半年面臨諸多不確定外來因素之時,一朵“烏云”飄來———“取消六大類406種產(chǎn)品出口退稅”。這是我國政府明確釋放出促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的信號,同時也側(cè)面反映了近期集裝箱運輸市場持續(xù)火爆的真實原因。這個消息將對航運市場產(chǎn)生什么影響?會否加大目前正在走旺的集裝箱運輸市場未來下跌風(fēng)險?“跌到冰點”的干散貨運輸市場今年余下時光還有戲嗎?
緣何出臺此政策
自國際金融危機以來,連續(xù)7次上調(diào)退稅率的中國出口退稅政策首次出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知,從7月15日起,取消406個稅號商品的出口退稅,涉及部分鋼材、有色金屬建材、農(nóng)藥化工、塑料及制品等六個大類。與此政策相配套,相關(guān)產(chǎn)品近期將被列入加工貿(mào)易禁止類目錄。
市場人士認為,此次出口退稅調(diào)整劍指“節(jié)能減排”的意圖很明顯,但不會對外貿(mào)出口產(chǎn)生大的影響,長期來看將有利于促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?!昂翢o疑問,抑制鋼鐵等高耗能產(chǎn)品的出口成為國家推進節(jié)能減排的突破口?!睒I(yè)內(nèi)人士認為,取消鋼材出口退稅在預(yù)期之中。在外部需求逐步復(fù)蘇和前期出口退稅優(yōu)惠政策的雙重刺激下,我國出口尤其是鋼材出口出現(xiàn)爆發(fā)式增長,與此同時,國外對我國鋼材出口頻頻實施反傾銷、反補貼調(diào)查,貿(mào)易保護主義盛行。在內(nèi)需穩(wěn)定的前提下,積極主動取消出口退稅,有助于緩解日益凸顯的貿(mào)易摩擦。
根據(jù)商務(wù)部的官方發(fā)言,本次退稅調(diào)整,并不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。今年外貿(mào)工作主要著力點是“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。取消406個稅號產(chǎn)品退稅率,同時,控制部分農(nóng)產(chǎn)品出口過快增長勢頭,保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定,不代表外貿(mào)政策的“退出”。
同時,不會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計,本次取消退稅的406個稅號,僅占海關(guān)稅號總數(shù)的3%左右;去年上述產(chǎn)品實現(xiàn)出口110億美元,僅占當年出口總額的1%左右。取消出口退稅政策,不會造成出口的大幅下滑,不會改變對外貿(mào)易發(fā)展的大局。
此外,將有利于推進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅,體現(xiàn)了國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖,有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度,促進低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。
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