生產(chǎn)成本壓力加大，鋼鐵企業(yè)如何應(yīng)對？

　　5月4日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號），要求嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，同時提出各地要嚴(yán)格落實對高耗能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行差別電價的政策，對能源消耗超過國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性價格政策。

　　根據(jù)該通知的精神，為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，5月13日，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會和國家能源局又聯(lián)合發(fā)文，決定取消包括鋼鐵生產(chǎn)在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠電價措施。文件規(guī)定，針對鋼鐵以及鐵合金行業(yè)進(jìn)一步提高差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時0.20元提高到0.30元。

　　差別電價政策再作調(diào)整，價差大幅提高，一方面有利于推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)一步深化，帶動鋼鐵行業(yè)的淘汰落后工作；另一方面也無疑會增加鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。對此，鋼鐵企業(yè)要有所認(rèn)識，積極采取措施增強自身競爭力。

　　差別電價助推行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　電能是高效的清潔能源，目前在鋼鐵企業(yè)的電氣傳動過程、電冶金過程、電加熱過程以及信息化進(jìn)程中被大量使用。與此同時，隨著鋼鐵行業(yè)自身的發(fā)展，廢鋼資源的蓄積量和回收量也不斷增長，電爐煉鋼的比例也會逐漸提高。因此，未來鋼鐵工業(yè)對電能的依賴將越來越大。

　　而早在2004年，國家就開始對高耗能產(chǎn)業(yè)試行差別電價政策，此后對政策進(jìn)行了多次修改和完善。近幾年來，伴隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，差別電價政策已成為我國遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策工具。此次，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門進(jìn)一步擴大差別電價的價差幅度，實施高耗能產(chǎn)業(yè)高差別電價的政策，將有效地實現(xiàn)對包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，有利于凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，可以使一些競爭實力強大的鋼鐵企業(yè)獲得較為優(yōu)越的生存環(huán)境，而一些規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱的企業(yè)則可能被淘汰出局。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵業(yè)是典型的高耗能產(chǎn)業(yè)，2009年公開的數(shù)據(jù)顯示，中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能為6.6億噸，對應(yīng)電耗在2500億千瓦時以上，其中來自公共電網(wǎng)外部電源的購電至少1500億千瓦時。整個行業(yè)作為用電大戶，電價政策的調(diào)整對于鋼鐵工業(yè)的影響是不可忽視的。普遍可接受的觀點認(rèn)為，全部鋼鐵行業(yè)中約有1億噸~2億噸的產(chǎn)能屬于落后裝備，即容積小于300立方米的高爐、公稱容積20噸及其以下的轉(zhuǎn)爐和電爐，其產(chǎn)品單位耗電高于國家政策規(guī)定的限定值，差別電價加價和懲罰性的價格政策將大大削弱這些落后裝備企業(yè)的競爭力，對于鋼鐵行業(yè)淘汰這些落后產(chǎn)能將起到積極的促進(jìn)作用。

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