市場需求醞釀巨大商機 中國吸引外資步步“高”升

　　中國今后吸引外資的重點是高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這不僅是2016年全國商務(wù)工作會議明確的目標之一，更是當前中國正在形成的一個趨勢。中國不僅通過提升市場魅力吸引高端制造業(yè)投資，還通過擴大開放和打造“制度高地”等舉措優(yōu)化營商環(huán)境，努力吸引全球高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向中國集聚。

　　近年來，中國正在越來越多地贏得外國高端制造企業(yè)的“芳心”。日前，全球第二大晶圓代工廠芯片制造商格羅方德宣布對中國投資，投資價值近百億美元。中國對全球高端制造業(yè)的吸引力引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　研究人士認為，中國吸引外資的傳統(tǒng)優(yōu)勢的確在弱化，但更要看到在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，中國對高端制造業(yè)需求巨大，政府在加快打造“制度高地”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動全球高端制造業(yè)向中國集聚。

　　市場需求醞釀巨大商機

　　2月10日，格羅方德公司宣布在中國成都建立格芯12英寸晶圓制造基地，該項目價值近百億美元。美國《紐約時報》日前刊文說，這一投資凸顯了中國對全球高端制造業(yè)的吸引力。

　　上述投資行為并不鮮見，高端制造業(yè)正成為跨國公司搶占中國市場的新領(lǐng)域。大連市金普新區(qū)宣傳部部長柳金紅在接受國際商報記者采訪時介紹說，英特爾半導(dǎo)體（大連）公司新工廠已于去年正式投產(chǎn)，投資額55億美元，英特爾公司欲將其建設(shè)成為全球最先進的非易失性存儲器制造工廠。

　　從東部、中部到西部，這樣的投資在中國正在增長。據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資598.1億元人民幣，同比增長2.5%。

　　西部地區(qū)制造業(yè)和信息傳輸、計算機服務(wù)以及軟件業(yè)投資額分別增長11.3%、115.6%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議于2月1日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，中國保持引資活力，外商直接投資額全球排名第三。

　　國家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略研究室主任、研究員羅松山在接受國際商報記者采訪時表示，中國高端制造業(yè)吸引外資的根本動力來源于市場需求，當前中國經(jīng)濟正在加速轉(zhuǎn)型升級，需要大量的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)成為吸引外資的重點領(lǐng)域。

　　柳金紅表示，東北老工業(yè)基地正在加速振興，不僅需要用高新技術(shù)和服務(wù)改造升級傳統(tǒng)重工業(yè)，而且需要打造新的高端制造業(yè)，因此對高端制造業(yè)的投資需求巨大。英特爾公司的投資已經(jīng)帶動泛林、阿斯麥等十余家世界級設(shè)備供應(yīng)商前來投資，將加快大連建成世界一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航

　　此前，美國總統(tǒng)特朗普多次喊出“買美國貨、雇美國人”的口號，并且試圖通過征收高額進口稅的方式來推動制造業(yè)回流，意欲“讓美國再次偉大”。

　　與美國意圖征收高額關(guān)稅這一逆全球化、阻礙貿(mào)易自由發(fā)展的招數(shù)形成鮮明對比的是，中國不僅通過提升市場魅力吸引高端制造業(yè)投資，還通過擴大開放度和打造“制度高地”等舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引全球高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚。

　　2016年全國商務(wù)工作會議明確，中國今后吸引外資的重點是高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要看重制度和環(huán)境，商務(wù)部將優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打造利用外資的“制度高地”。

　　分析人士認為，雖然勞動力成本低等傳統(tǒng)優(yōu)勢正在弱化，但是這一傳統(tǒng)優(yōu)勢正在向高素質(zhì)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，土地和稅收優(yōu)惠等“政策洼地”的傳統(tǒng)優(yōu)勢也在加快向“制度高地”優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國吸引高端制造業(yè)的優(yōu)勢并未減弱，而是有所增強。

　　柳金紅表示，制度建設(shè)可以為營商環(huán)境優(yōu)化釋放巨大潛能，如大連金普新區(qū)加快簡政放權(quán)，推進商事登記制度等改革，大大提升了辦事效率，英特爾公司僅用8個多月的時間就實現(xiàn)了項目順利投產(chǎn)，贏得了英特爾總部的贊賞和信賴。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受國際商報記者采訪時曾表示，對企業(yè)而言，稅收和土地等經(jīng)濟手段雖然很重要，但商機和營商環(huán)境更為根本。隨著傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步弱化，中國應(yīng)當進一步提高開放度，創(chuàng)造商機；通過改革提升效率，降低制度成本，優(yōu)化營商環(huán)境；同時增強引導(dǎo)能力，推動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引外資。這些才是中國吸引外資要長遠考慮的問題。

　　據(jù)消息人士透露，我國新獲批的七大自貿(mào)試驗區(qū)將于近期正式掛牌成立，自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)取得的改革試驗成果將在全國218家國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面開花，2017年中國打造“制度高地”的步伐還將加速。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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