用活兩個市場 提升中國農(nóng)業(yè)競爭力

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中國應當深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展國際化營銷網(wǎng)絡，與此同時也應當積極運用國際貿(mào)易規(guī)則，進行合理的貿(mào)易救濟調(diào)查，為自身農(nóng)業(yè)發(fā)展營造更為寬松的空間，國內(nèi)國際兩個市場齊發(fā)力，提升中國農(nóng)業(yè)競爭力。

　　2月5日，2017年中央一號文件發(fā)布，該文件是新世紀以來第14次專門聚焦“三農(nóng)”問題。針對農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全等熱門話題，文件提出要創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境等舉措。商務領域具體應當如何作為，助力推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革？

　　業(yè)內(nèi)專家認為，中國農(nóng)業(yè)競爭力不足，農(nóng)產(chǎn)品“價格倒掛”已成為中國“三農(nóng)”領域的突出問題。在中國深入融入全球的當下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇均不容小覷，應當立足國內(nèi)，深入推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，在“一帶一路”沿線市場乃至全球?qū)で蠛献鳎没顑蓚€市場，提升中國農(nóng)業(yè)的競爭力。

　　打破“價格倒掛”局面

　　“我們的玉米是躺在庫里睡大覺。”2月6日，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任韓俊在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上說，國內(nèi)外玉米價格從2013年7月開始“倒掛”，到2015年5月份每噸價差高達1000元。經(jīng)過改革，進口玉米價格優(yōu)勢不再，2016年玉米進口同比減少30%~40%。

　　國務院參事、國家發(fā)改委原副主任杜鷹曾在接受國際商報記者采訪時表示，價格對農(nóng)產(chǎn)品乃至農(nóng)業(yè)安全非常重要，“價格倒掛”會使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓、臨儲糧賣不出去，進口農(nóng)產(chǎn)品反而大行其道，這關乎農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)生存，會嚴重影響中國農(nóng)業(yè)安全。

　　隨著中國加快融入全球，國內(nèi)和國際兩個市場的競爭成為農(nóng)產(chǎn)品領域必然關注的話題，“價格倒掛”已成為目前農(nóng)業(yè)領域面臨的最為迫切、突出的一個問題。

　　由于“價格倒掛”等，近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品領域出現(xiàn)生產(chǎn)量、進口量與庫存量“三量齊升”的奇特現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國糧食總產(chǎn)量達12324億斤，進口糧食高達2500億斤，糧食收購總量達9200億斤。

　　題為《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》的2017年中央一號文件明確提出要創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規(guī)，依法對進口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟調(diào)查。同時，要鼓勵擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強農(nóng)業(yè)對外合作，推動農(nóng)業(yè)“走出去”。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時表示，從根本上說，應當深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展國際化營銷網(wǎng)絡等舉措，進一步提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。與此同時，中國也應當積極運用國際貿(mào)易規(guī)則，對進口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟調(diào)查。

　　分析人士認為，入世以來，中國農(nóng)產(chǎn)品領域開放的力度非常大，受到的沖擊也較大，如大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，進口依存度已經(jīng)非常高。中國進行合理的貿(mào)易救濟調(diào)查，能夠為自身農(nóng)業(yè)發(fā)展營造更為寬松的空間，策應農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

　　農(nóng)村電商大有可為

　　“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本是要提升生產(chǎn)力和競爭力。”中國農(nóng)業(yè)大學教授田維明在接受國際商報記者采訪時表示，當前，中國農(nóng)業(yè)面臨土地、勞動力等價格上漲等不可逆因素，“天花板”“地板”雙重擠壓、“紅燈”“黃線”雙重約束等問題嚴重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　中央一號文件提出，要加強農(nóng)業(yè)對外合作，推動農(nóng)業(yè)“走出去”。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立境外生產(chǎn)基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。

　　田維明認為，推動中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，首先應該提升農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)力和競爭力，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。

　　在這方面，電商大有作為。中央一號文件指出，要推進農(nóng)村電商發(fā)展。并且，文件對農(nóng)村電商線上線下融合發(fā)展、標準體系、服務站點建設、物流體系建設、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡等方面作了部署，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。

　　白明表示，電商可以為農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展帶來深刻的變革：一是可以深入挖掘農(nóng)村名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品供給側結構性改革。二是可以讓化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料通過電商渠道進入農(nóng)村，價格更低。三是可以使農(nóng)村物流基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使冷鏈運輸?shù)雀咏∪?，提升標準化和信息化程度。“但是，目前農(nóng)村電商發(fā)展還處于初級階段?！卑酌鞅硎荆r(nóng)村電商發(fā)展還存在不少問題：一是信用問題，應當嚴厲打擊通過網(wǎng)絡銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二是面臨物流短板，要加快健全各項基礎設施。三是農(nóng)村電商的商品化、組織化和信息化程度亟待提高。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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