經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣步伐加快 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利將加速釋放

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2017年，我國在東、中、西部地區(qū)打造各具特色、各有側(cè)重的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的同時(shí)，也要注重在全國復(fù)制、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之時(shí)充分考慮政策的適應(yīng)性和系統(tǒng)性問題，通過系統(tǒng)集成的方式形成更多具有普適性的制度創(chuàng)新成果，持續(xù)釋放改革紅利。

　　在去年年底召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長高虎城提出了2017年商務(wù)工作九大任務(wù)，其中就包括全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯了改革開放試驗(yàn)田作用。由此可見，2017年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利在全國進(jìn)一步釋放將成為商務(wù)工作重頭戲。

　　專家表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、在新形勢下探索以開放促改革的試驗(yàn)田，對推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新一輪改革開放具有重要意義。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的過程中，一定要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，以更好地持續(xù)釋放改革紅利。

　　第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蓄勢待發(fā)

　　去年8月份，黨中央、國務(wù)院決定，在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，新增遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。據(jù)了解，目前各地都已將總體方案上報(bào)國務(wù)院審批。盡管總體方案尚未獲批，但湖北和四川等地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌的相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)開啟。

　　1月25日，四川省自貿(mào)推進(jìn)辦副主任、商務(wù)廳廳長劉欣主持召開專題會(huì)議，聽取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)片區(qū)改革任務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置等籌備工作情況匯報(bào)，研究部署近期重點(diǎn)任務(wù)。1月10日，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議，安排部署自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌準(zhǔn)備工作，全面動(dòng)員推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。去年11月，遼寧成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡管目前尚未正式掛牌，但相關(guān)政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位已經(jīng)著手入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。“新增的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所處地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特色存在差異，因此發(fā)展各有側(cè)重?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授章昌裕在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)說，總體而言，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放促改革，在新形勢下探索深化改革開放的試驗(yàn)田，對推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新一輪改革開放具有重要意義。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘此前談及2017年工作設(shè)想時(shí)表示，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)省市和部門，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，在東、中、西部打造各具特色、各有側(cè)重的改革開放試驗(yàn)田。

　　經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣步伐加快

　　去年11月10日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣上海、天津、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的19項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的過程中，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)正在加緊梳理，主要圍繞投資便利化、貿(mào)易通關(guān)便利化、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放等方面。

　　有報(bào)道稱，考慮到各地發(fā)展不均衡，分布于我國30個(gè)省（市、自治區(qū)）的219個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為承接載體，率先分享開放創(chuàng)新帶來的紅利?！半m然目前各地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)制定了一系列規(guī)范制度和取得了一定可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成果，但這些制度和經(jīng)驗(yàn)是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是否存在沖突，還是值得思考的問題?！闭虏ＵJ(rèn)為，無論如何，在改革舉措和可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)方面，一定要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，以形成更多具有普適性的制度創(chuàng)新成果。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員相均泳也對國際商報(bào)記者表示，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在負(fù)面清單制度、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域取得了顯著成績，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，而且有力推動(dòng)了改革的深化和對外開放的擴(kuò)大。在向全國復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要充分考慮各地的實(shí)際情況，改革措施需要高度的系統(tǒng)集成，不要單兵突擊，要考慮到政策的適應(yīng)性和系統(tǒng)性問題。

　　對于未來如何提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，章昌裕建議，一要加快金融改革促進(jìn)金融創(chuàng)新；二要促進(jìn)貿(mào)易便利化和跨境電商發(fā)展；三要以“市場經(jīng)濟(jì)制度”對接高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則；四要增擴(kuò)已建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能（如服務(wù)、旅游、零售業(yè)），走綜合型自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展道路。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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