我國(guó)將在民族地區(qū)培育礦物功能材料示范基地

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族工作作出全面部署。

　　《規(guī)劃》中提到，由于歷史、自然和地理等原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展仍面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體滯后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平偏低，資源環(huán)境約束大等突出問(wèn)題和特殊困難。要破解多重問(wèn)題和困難，必須加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，有序推進(jìn)能源礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快推進(jìn)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，扶持發(fā)展能源礦產(chǎn)資源采選和制品加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色能源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地。在民族地區(qū)礦物功能材料示范基地建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，以節(jié)能環(huán)保、土壤治理、生態(tài)修復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等需求為牽引，加大優(yōu)勢(shì)非金屬礦資源科學(xué)開發(fā)支持力度，打造一批特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，提高非金屬礦資源開采、選礦回收率和綜合利用率，打造一批尾礦近零排放的非金屬礦深加工示范區(qū)。圍繞石墨、膨潤(rùn)土、高嶺土、硅藻土、云母等優(yōu)勢(shì)礦種，大力推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，培育20個(gè)礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　《規(guī)劃》提出，節(jié)約集約利用民族地區(qū)水、土地、礦產(chǎn)等資源，加強(qiáng)全過(guò)程管理，實(shí)施資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。加快發(fā)展民族地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能和地?zé)崮?，推進(jìn)分布式能源發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，在民族地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、近岸海域水污染防治和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)地下水污染防治。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，建立生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　《規(guī)劃》還提出，實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，支持民族地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)下放核準(zhǔn)權(quán)限。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)和支持。結(jié)合實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，率先在民族地區(qū)實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面實(shí)施資源稅改革。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策，強(qiáng)化資源開發(fā)對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。加大生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)力度，逐步建立區(qū)域間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)支持國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)和跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。建立健全民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，加快制定出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例，逐步對(duì)水等自然資源征收資源稅。（記者吳啟華）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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