奶業(yè)“十三五”規(guī)劃出爐 行業(yè)發(fā)展步伐有望加快

　　奶業(yè)“十三五”規(guī)劃正式出爐。1月9日，《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）正式發(fā)布，后續(xù)國家政策以及各地方政府配套政策有望陸續(xù)出臺，未來行業(yè)發(fā)展步伐有望加快。

　　此次規(guī)劃主要有四個亮點：一是加大了對乳制品加工企業(yè)的監(jiān)管，二是強化了優(yōu)質奶源的建設，三是對標準進行了調整，最大的亮點是規(guī)劃由五部門聯合印發(fā)，這表明相關部門對奶業(yè)發(fā)展已達成共識，這有利于今后奶業(yè)全產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展。

　　對于此次規(guī)劃出臺的背景，中國商報記者致電農業(yè)部畜牧司奶業(yè)處。對方表示，對于奶業(yè)規(guī)劃，農業(yè)部等相關部門非常重視，近期草擬規(guī)劃的專家將會就相關問題進行解讀。

　　海通證券報告顯示，上一次發(fā)布《全國奶粉發(fā)展規(guī)劃》是在2010年6月，規(guī)劃期限為2009年—2013年。2012年，國家發(fā)改委曾牽頭制定新規(guī)劃，但由于相關部門在部分問題上存在分歧，使得規(guī)劃“難產”。此次奶業(yè)“十三五”規(guī)劃是由國家發(fā)改委、工信部、商務部、國家食品藥品監(jiān)督總局五部委聯合印發(fā)的，表明各部門內部已形成了一致意見。

　　廣州奶業(yè)協(xié)會分析師王丁棉也對中國商報記者介紹說，奶業(yè)“十三五”規(guī)劃主要是解決目前奶業(yè)中存在的矛盾和問題，體現了國家對奶業(yè)的高度定位和充分重視，并將從源頭管理、質量安全、全過程管理等多個方面加強管控。

　　規(guī)劃顯示，我國乳制品企業(yè)正加快轉型。產業(yè)結構逐步優(yōu)化，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，淘汰了一批布局不合理、奶源無保障、技術落后的產能，乳制品企業(yè)加工裝備、加工技術和管理運營已接近或達到世界先進水平。2015年，規(guī)模以上乳制品企業(yè)（年銷售額2000萬元以上）638家，比2008年減少177家，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)104家，比2011年減少41家。奶業(yè)20強（D20）企業(yè)產量和銷售額占全國50%以上，2家企業(yè)進入世界乳業(yè)20強。

　　規(guī)劃指出，在奶源建設方面，大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶?、機械化、組織化水平顯著提高。2015年，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達到48.3%，比2008年提高28.8個百分點。機械化擠奶率達到95%，提高44個百分點，規(guī)模牧場全部實現機械化擠奶。泌乳奶牛年均單產達到6噸，提高1.2噸。規(guī)模牧場全混合日糧飼養(yǎng)技術（TMR）普及率達到70%。奶農專業(yè)合作組織超過1.5萬個，是2008年的7倍多。

　　在生鮮乳方面，2008年以來累計抽檢生鮮乳15.1萬批次，清理整頓奶站11893個，奶站基礎設施、衛(wèi)生、檢測等條件顯著改善。2015年，生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值分別為3.14g/100g、3.69g/100g，均高于生乳國家標準，規(guī)模牧場指標達到發(fā)達國家水平；違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100%。乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率97.2%。

　　此外，規(guī)劃還確定了今后奶業(yè)發(fā)展的主要任務：一是優(yōu)化區(qū)域布局，二是強化奶源基地建設，三是推動乳制品加工業(yè)發(fā)展，四是提升嬰幼兒配方乳粉競爭力，五是加強乳制品質量安全監(jiān)管，六是加快推進產業(yè)一體化，七是打造國產乳品品牌。（本報記者 周子荑）

　　轉自：中國商報

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