化纖工業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是紡織工業(yè)整體競爭力提升的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，我國化纖工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，化纖產(chǎn)量占全球三分之二以上。常規(guī)化纖產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)居世界先進水平，但產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，行業(yè)盈利能力下降。行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，不能很好適應(yīng)功能性、綠色化、差異化、個性化消費升級需求。高性能纖維制造成本高，質(zhì)量不穩(wěn)定，難以滿足航空航天等領(lǐng)域發(fā)展需求。化纖是紡織工業(yè)的主要原料，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，為落實《中國制造2025》，引導(dǎo)化纖工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)紡織強國，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》提出，“十三五”期間，化纖工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康增長，化纖差別化率每年提高1個百分點。到2020年，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重由目前1%提高到1.2%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長15%。
發(fā)展目標(biāo)
“十三五”期間，化纖工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康增長，化纖差別化率每年提高1個百分點，高性能纖維、生物基化學(xué)纖維有效產(chǎn)能進一步擴大。自主創(chuàng)新能力明顯提升，到2020年，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重由目前的1%提高到1.2%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長15%；滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規(guī)纖維品種技術(shù)水平繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維以及生物基化學(xué)纖維基本達(dá)到國際先進水平；形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。綠色制造水平進一步提升，單位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等達(dá)到國家約束性指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，循環(huán)再利用纖維總量繼續(xù)保持增長，循環(huán)再利用體系進一步完善。
主要任務(wù)
（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
控制總量規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。堅持控制總量、優(yōu)化存量、拓展應(yīng)用，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化差別化、功能化技術(shù)融合，推動行業(yè)發(fā)展模式由“成本和規(guī)?！毕颉案吒郊又?、專業(yè)化與系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量和安全等標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格控制常規(guī)化纖產(chǎn)品新增產(chǎn)能，化解部分過剩產(chǎn)能，為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)提供空間。
推動兼并重組，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)通過橫向聯(lián)合與垂直整合，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的重組和優(yōu)化。對規(guī)模大、實力強的精對苯二甲酸-聚酯企業(yè)、己內(nèi)酰胺-錦綸企業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)煉化、化纖及紡織的一體化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力和綜合競爭力。引導(dǎo)企業(yè)向市場便利、資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善以及環(huán)保治理集中的地區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群式、園區(qū)化發(fā)展。形成一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、品種豐富、具有較強綜合競爭力的大型化纖集團。同時發(fā)展一批“專、精、特、強”中小型企業(yè)，提供個性化、差異化和多功能的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足服裝、家紡以及產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域個性化和多樣化的需求。
加強國際合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。積極參與全球資源配置和國際產(chǎn)業(yè)分工，深化行業(yè)國際交流與合作，培育化纖跨國公司，結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施，加強與國外高技術(shù)纖維及復(fù)合材料等生產(chǎn)企業(yè)的合作，提升我國化纖的制造和應(yīng)用水平。推動重點企業(yè)積極開展國際產(chǎn)能合作，利用中亞、中東等地區(qū)油氣資源布局原料加工；依托東南亞市場，利用我國領(lǐng)先的化纖織造技術(shù)和裝備，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套，主動構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的全球分工體系、研發(fā)創(chuàng)新體系和營銷體系。
（二）推動科技進步，提高創(chuàng)新能力
搭建創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，借助高校、科研院所優(yōu)勢，重點引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用推廣體系集聚，建立以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推進企業(yè)技術(shù)中心、重點行業(yè)工程中心和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈集成開發(fā)。加快推動在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果的工程化推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。著力提高常規(guī)化纖多種改性技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)水平，重點改善滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規(guī)纖維的阻燃、抗菌、耐化學(xué)品、抗紫外等性能，提高功能性、差別化纖維品種比重；加快發(fā)展定制性產(chǎn)品，滿足市場差異化、個性化需求。加快發(fā)展工程塑料、膜等非纖用切片及產(chǎn)品，擴大應(yīng)用領(lǐng)域。
突破關(guān)鍵技術(shù)，推進高技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化。高性能纖維及其復(fù)合材料，重點加強高附加值、低成本關(guān)鍵工藝及裝備工程化技術(shù)研究。間位芳綸、超高分子量聚乙烯等纖維，重點開發(fā)新品種，拓展應(yīng)用領(lǐng)域；碳纖維、聚苯硫醚纖維和連續(xù)玄武巖纖維等產(chǎn)品，重點攻克低成本、高穩(wěn)定性制造技術(shù)和裝備，開發(fā)適用不同領(lǐng)域需求、不同檔次的纖維品種，碳纖維要以汽車輕量化和大飛機制造等國家重大工程為契機，重點攻克高端纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)；聚酰亞胺纖維、對位芳綸和聚四氟乙烯纖維等品種，重點研制成套裝備、解決工程化放大的技術(shù)問題。
突破替代石油資源的生物基原料和生物基化學(xué)纖維綠色加工工藝、裝備集成化技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、低成本生產(chǎn)。重點提高生物基合成纖維聚合及紡絲單線規(guī)模和整體技術(shù)水平，優(yōu)化海洋生物基纖維原料多元化及規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)。加大市場推廣力度，拓展生物基化學(xué)纖維應(yīng)用領(lǐng)域。
推進智能制造，加快兩化融合。著力突破數(shù)字化、智能化化纖成套裝備及制造等關(guān)鍵技術(shù)，突破現(xiàn)有化纖裝備設(shè)計瓶頸，實現(xiàn)模塊化生產(chǎn)。滿足多品種、高品質(zhì)、低能耗、清潔化的生產(chǎn)要求，鼓勵支持開發(fā)面向化纖企業(yè)生產(chǎn)的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)能源管理體系、企業(yè)管理信息系統(tǒng)（ERP）、電子商務(wù)服務(wù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。開發(fā)和推廣數(shù)字化工藝設(shè)計、數(shù)字化全流程制造技術(shù)、數(shù)字化生產(chǎn)管理技術(shù)，實現(xiàn)大容量多批號產(chǎn)品的信息自動化及產(chǎn)品可追溯性。推動在滌綸、錦綸等行業(yè)建立智能車間和智能工廠示范，研究大數(shù)據(jù)、云計算在化纖生產(chǎn)全流程中的應(yīng)用。
（三）發(fā)展綠色制造，推進循環(huán)利用
推廣綠色技術(shù)，提高節(jié)能減排水平。推動綠色設(shè)計、綠色制造、回收再利用等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。重點開發(fā)錦綸熔體直紡、再生丙綸直紡等新技術(shù)。推廣綠色制漿技術(shù)，提升原液著色技術(shù)生產(chǎn)水平，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展纖維綠色后加工工藝技術(shù)。編制節(jié)能低碳技術(shù)目錄，積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，持續(xù)推動清潔生產(chǎn)，深化污染治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，培育行業(yè)內(nèi)能效領(lǐng)跑者企業(yè)。
推進再生循環(huán)體系建設(shè)，促進綠色消費。建立與發(fā)展廢舊紡織品、廢棄聚酯瓶等資源回收和產(chǎn)品梯度循環(huán)利用體系，進一步擴大高附加值再生化纖及制品的比重。推進生物基化學(xué)纖維、循環(huán)再利用纖維、原液著色纖維等“綠色纖維”標(biāo)志認(rèn)證體系建設(shè)，提升“綠色纖維”產(chǎn)品的市場認(rèn)知度。
完善行業(yè)規(guī)范和評價體系建設(shè)，提高綠色制造水平。繼續(xù)做好再生纖維素纖維、循環(huán)再利用纖維等行業(yè)規(guī)范條件宣傳和符合規(guī)范條件企業(yè)名單公告管理工作，適時進行規(guī)范條件修訂。進一步完善清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，建立健全評價制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強清潔生產(chǎn)審核和績效評估，擴大適用領(lǐng)域。
（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，提升行業(yè)軟實力
加強品牌建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)纖維影響力。繼續(xù)組織中國纖維流行趨勢發(fā)布，培育中國纖維品牌。建立具有行業(yè)特色的新產(chǎn)品推廣模式，以技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)為內(nèi)涵，推動紡織全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與纖維新產(chǎn)品推廣，培育纖維品牌，擴大需求。
加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升質(zhì)量水平。進一步增強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的系統(tǒng)性和完整性，加強標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)建設(shè)，完善化纖國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)和綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用。
加強人才培育，夯實行業(yè)基礎(chǔ)。適應(yīng)化纖行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢，依托高校與骨干企業(yè)，集聚專業(yè)師資隊伍，推進課程體系與培養(yǎng)基地建設(shè)，采取多種方式加強對實用工程人才、卓越工程師和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，全面提高人才綜合素質(zhì)。
推動服務(wù)型制造發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式。引導(dǎo)化纖企業(yè)將服務(wù)嵌入制造和營銷的各個環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、品牌、物流等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。（中國工業(yè)報記者 侯歡真）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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