受促消費政策“刺激”供給需求結(jié)構(gòu)升級將加速

　　11月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》（以下簡稱意見）向社會公布，十大領(lǐng)域共計35項促消費政策直接關(guān)系百姓生活?！半S著高品質(zhì)產(chǎn)品的增加以及中等收入群體的擴大，我國有望迎來消費大潮?！眹野l(fā)改委綜合司司長叢亮在國家發(fā)改委舉行的主題發(fā)布會上表示。

　　如果說過去推動我國經(jīng)濟繁榮的更多是投資，那么如今消費的“戲份兒”顯然越來越足。數(shù)據(jù)顯示，前三季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了71%，同比提高了13.3個百分點。國家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東表示，消費對經(jīng)濟增長拉動作用不斷提高，其中一個重要因素便是促消費政策的支持。

　　今年3月，國家發(fā)改委等10部門印發(fā)了《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》；4月，國家發(fā)改委等24個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》，提出“十大擴消費行動方案”；11月初，商務(wù)部、國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動的意見》等一系列擴消費政策。

　　除了政策支持以外，我國的消費特點也在不斷發(fā)生變化。

　　“當(dāng)前，居民消費的特點已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、多樣化的高品質(zhì)消費，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)這些領(lǐng)域的消費需求快速增加，而且可挖掘的潛力非常大。”叢亮表示，盡管潛力巨大，但這些領(lǐng)域的調(diào)整升級特別是供給的結(jié)構(gòu)升級，仍明顯滯后于消費變化。

　　對此，意見強調(diào)，一是緊緊圍繞消費供給體系的調(diào)整升級滯后于消費需求變化這一主要矛盾，適應(yīng)居民消費升級的大趨勢，突出增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。二是聚焦破除擴大消費體制機制的障礙，更多地運用改革創(chuàng)新的辦法，著力激發(fā)市場主體提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的積極性和主動性。三是著眼于增強居民消費的信心，持續(xù)完善消費市場的軟硬條件，著力構(gòu)建良好的市場環(huán)境。

　　趙立東表示，培育新的消費增長點，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補上體制機制不健全、政策體系不完善、市場環(huán)境不規(guī)范等短板。

　　事實上，對準備升級的供需雙方來說，“消費”無疑是一個紐帶。復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟研究中心主任石磊表示，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和居民可支配收入水平的提高，食品支出占可支配收入的比重已經(jīng)大幅下降。例如，農(nóng)民的人均收入水平增長較快，其消費結(jié)構(gòu)也將會升級。

　　在談到消費結(jié)構(gòu)升級時，趙立東表示，農(nóng)村消費升級仍是有待開發(fā)的“寶藏”。目前，我國城鄉(xiāng)居民消費支出差距達2.4倍，隨著農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在農(nóng)民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動下，農(nóng)村消費增速也持續(xù)快于城鎮(zhèn)。前10個月，農(nóng)村消費增長10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個百分點。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，從短期來看，意見的出臺對旅游、文化等行業(yè)的利好更加明顯，因為這些舉措不只是引導(dǎo)和鼓勵的方向性政策，而且還是具有可操作性、短期內(nèi)可以見效的政策。從長期來看，意見的出臺對涉及到的服務(wù)消費行業(yè)都會產(chǎn)生利好，通過從供給側(cè)改革角度簡政放權(quán)，盡可能通過釋放政策紅利，進一步增強市場的活力。

　　“下一步，隨著我國增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給所需的政策、物質(zhì)和技術(shù)等條件逐步具備，以及中等收入群體的不斷擴大，我國有望迎來消費大潮，依靠消費助力我國經(jīng)濟發(fā)展。”叢亮說道。

　　此外，意見還要求，各地區(qū)、各部門要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究解決擴消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題，抓緊制定配套政策和具體措施，落實工作責(zé)任，確保各項措施見到實效。

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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