臨儲政策改革元年 玉米市場變化明顯

　　2016年是國家實行玉米收儲制度改革的第一年，國內外市場環(huán)境比較復雜，加之多年來形成的政策慣性和路徑依賴等因素的影響，新玉米市場包括購銷環(huán)境、價格行情都發(fā)生了哪些新的變化？后期走勢究竟如何？頗受業(yè)界關注。

　　臨儲政策取消，玉米價位走低

　　對于全國玉米市場而言，今年又是一個豐收年。但與往年相比，今年玉米市場出現了很大變化。因為繼棉花、大豆取消“托市”后，2016年3月我國實行多年的玉米臨儲政策也迎來重大調整——實行“市場化收購”﹢“補貼”的新機制。據調查，隨著新季玉米陸續(xù)上市，庫存壓力進一步加劇，目前失去托市價格支撐的全國玉米均價全面下跌。

　　事實上，自2015年3月份以來，國內玉米購銷就一直面臨價格下跌和需求不振的雙重壓力，2016年以來更延續(xù)疲軟走勢，始終看不到盡頭，目前已經跌回10年前的水平。據國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心披露的數據顯示，2016年9月下旬國內玉米每噸價格為1678元，較9月上旬的1825元下跌8%。

　　庫存“糧滿為患”，流通步入“陣痛期”

　　據國家糧油信息中心分析預測部處長李喜貴在“第九屆中國玉米產業(yè)大會”上介紹，2016年，國家調整農業(yè)種植結構、調減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，我國玉米播種面積為5.47億畝，同比下降2500萬畝；總產量預計為2.19億噸，盡管比2015年下降558萬噸，但仍為歷史上第二個高產年。預計2017年玉米產量減少2000萬噸，各類谷物進口減少1100萬噸，飼料需求增加300萬噸，加工需求增加400萬噸，玉米結余量3500萬~4000萬噸，供應過剩至少有3700萬噸。另外，除去臨儲拍賣加上臨儲轉國儲等消化的庫存，2015/2016年度臨儲量尚剩余約8300萬噸，加上上年度結余的1.5億噸，目前國內玉米臨儲結余量仍在2.3億噸以上，這將在未來數年內對國內玉米市場價格形成巨大的壓制作用?？傮w來看，玉米供過于求還比較嚴重，未來玉米價格弱勢運行仍然是主要趨勢。

　　加快供給側改革，增強抵御風險能力

　　專家認為，當前，要推動加工轉化，促進市場流通；從長遠上講，只有加快農業(yè)供給側改革，提高有效供給，降低生產成本，提升市場競爭力，才能增強抵御風險的能力。

　　據悉，為了積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作，國家發(fā)改委、糧食局、財政部、農業(yè)部等部門在聯合下發(fā)的《關于切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作的通知》中明確指出，2016年是改革第一年，做好新機制下的玉米收購工作至關重要，并從保證收購信貸資金、引導市場化收購、提前安排倉容、加強產銷對接等八個方面提出了具體要求。同時，最近國家糧食局也發(fā)布公告，決定暫停國家政策性玉米銷售，待2017年5月玉米收購期結束后，將根據市場供求等情況，按照不打壓市場原則確定銷售底價，合理把握銷售時機和節(jié)奏，為市場消化新玉米創(chuàng)造條件。

　　轉自：中國醫(yī)藥報

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