中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資搭上“雙向開放”快車

　　促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，應(yīng)推動(dòng)新一輪高水平開放，逐步縮減負(fù)面清單，營(yíng)造更好的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地“引進(jìn)來”；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過有步驟的雙向開放，提升創(chuàng)投行業(yè)自身實(shí)力，更好地“走出去”。

　　9月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出20條具體舉措，旨在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。其中，直接涉及商務(wù)部的有7條舉措，并首次提出了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。

　　分析人士認(rèn)為，創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，而資金是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，“創(chuàng)投20條”的出臺(tái)正逢其時(shí)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放，有利于創(chuàng)投企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，讓創(chuàng)新更貼近國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)和投資發(fā)展。

　　雙向開放促創(chuàng)投

　　《意見》指出，要有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對(duì)外開放，鼓勵(lì)境內(nèi)有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。

　　“推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)雙向開放的本質(zhì)是在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)業(yè)投資資源?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)依靠創(chuàng)新，應(yīng)面向全球市場(chǎng)?！巴ㄟ^雙向開放，不僅可吸引全球資本投入創(chuàng)新，還可讓創(chuàng)新在加強(qiáng)與國(guó)際資本互動(dòng)中更符合國(guó)際市場(chǎng)需求，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資發(fā)展均有重要意義?！?/br>

　　分析人士指出，創(chuàng)業(yè)投資是撬動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。通過創(chuàng)投，既可推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展，又可推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，還可推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源動(dòng)力，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)具有重要意義。

　　不過，《意見》也指出，當(dāng)前創(chuàng)投領(lǐng)域面臨法律法規(guī)和政策環(huán)境不完善、監(jiān)管體制和行業(yè)信用體系建設(shè)滯后等問題，存在一些投資“泡沫化”現(xiàn)象以及非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，《意見》從培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持、完善創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)法律法規(guī)、進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放、完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和服務(wù)體系、加強(qiáng)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等九大方面提出了20條具體舉措。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，創(chuàng)新是根本出路，創(chuàng)投資金是創(chuàng)新的根本保障。目前“一帶一路”建設(shè)和亞投行等正加速推進(jìn)，“創(chuàng)投20條”的出臺(tái)正逢其時(shí)，“對(duì)企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)資金和提升創(chuàng)新能力具有重要意義”。

　　制度改革是關(guān)鍵

　　《意見》指出，要培育一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資品牌，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)躋身世界先進(jìn)行列。如何通過“雙向開放”為國(guó)內(nèi)創(chuàng)投業(yè)持續(xù)健康發(fā)展引入源頭活水，提升發(fā)展水平？

　　張建平表示，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，一是應(yīng)推動(dòng)新一輪高水平開放，逐步縮減負(fù)面清單，推動(dòng)體制機(jī)制變革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造更好的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地“引進(jìn)來”；二是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過有步驟的雙向開放，提升創(chuàng)投行業(yè)自身實(shí)力，培育更多國(guó)際化創(chuàng)投人才，更好地“走出去”。

　　分析人士認(rèn)為，創(chuàng)投領(lǐng)域也應(yīng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而改革的關(guān)鍵是制度。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，通過“負(fù)面清單+備案”管理模式擴(kuò)大開放領(lǐng)域，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，最終構(gòu)建起促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。“磨刀不誤砍柴工，雙向開放是系統(tǒng)性工程，后續(xù)還需很多配套動(dòng)作，應(yīng)更注重‘磨刀’?！卑酌鞅硎?，推動(dòng)創(chuàng)投“雙向開放”至少需要三大努力：一是投資跨境流動(dòng)，要擴(kuò)大開放，打造優(yōu)質(zhì)的軟硬營(yíng)商環(huán)境；二是資金跨境流動(dòng)，要加快資本賬戶開放，加快外匯管理體制改革；三是人才跨境流動(dòng)，吸納和培養(yǎng)國(guó)際化專業(yè)人才。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀