加強(qiáng)協(xié)調(diào)加大創(chuàng)新 開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)開局良好

　　以開放促改革、以改革推動(dòng)新一輪高水平對外開放是大勢所趨。通過大膽改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，可率先突破發(fā)展瓶頸，釋放市場紅利，無論對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對全國開放都有著重要意義。

　　9月12日~13日，商務(wù)部、國家發(fā)改委在南昌召開構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)議。國際商報(bào)記者從會(huì)上獲悉，試點(diǎn)地方高度重視試點(diǎn)工作，試點(diǎn)4個(gè)多月來，試點(diǎn)試驗(yàn)工作開局良好，有些改革紅利已傳導(dǎo)到市場，形成初步經(jīng)驗(yàn)。

　　商務(wù)部政研室主任沈丹陽表示，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制范圍寬、內(nèi)容豐富、難度大，試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)要咬定青山不放松，勇于擔(dān)當(dāng)，自我改革，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，著力探索具有地方特色的全國經(jīng)驗(yàn)，吹響全國改革的“沖鋒號”。

　　各地緊鑼密鼓推進(jìn)改革

　　“我們正按責(zé)任清單、既定時(shí)間表、操作路線圖積極有序推進(jìn)，一些改革創(chuàng)新舉措相繼出臺(tái)，部分重大改革事項(xiàng)已取得突破性進(jìn)展。”南昌市委常委、副市長肖玉文表示，南昌獲批成為開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)不到半年，已在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改革完善行政審批體系、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)體系、推進(jìn)通關(guān)便利化、促進(jìn)貿(mào)易投資和跨境融資便利化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得了階段性成果。

　　今年5月，商務(wù)部、國家發(fā)改委決定在濟(jì)南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市，以及浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等12個(gè)城市和區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。

　　4個(gè)多月來，試點(diǎn)試驗(yàn)工作開局良好，試點(diǎn)地方高度重視試點(diǎn)工作，成立了所在城市一把手負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已制定工作方案，并建立了推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的工作制度，有些改革紅利已傳導(dǎo)到市場，形成了初步經(jīng)驗(yàn)。

　　濟(jì)南市副市長張海波表示，山東省建立了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行考核，還將建立省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查機(jī)制。已將125項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解到34個(gè)牽頭單位，濟(jì)南市委、市政府堅(jiān)持“為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”，鼓勵(lì)大膽闖、大膽試。

　　大連金普新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王會(huì)軍欣喜地說，通過改革，目前企業(yè)注銷登記時(shí)間從45天縮短為16天，所要提交的材料減少60%。企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)的延期等12個(gè)審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)微信辦理，便利了企業(yè)和百姓。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大創(chuàng)新

　　按照時(shí)間進(jìn)度，試點(diǎn)地區(qū)要在今年底進(jìn)行中期總結(jié)，2017年底完成試點(diǎn)任務(wù)。時(shí)間緊迫，各地在近4個(gè)月的試點(diǎn)期間遇到了哪些困難？國際商報(bào)記者從多地相關(guān)負(fù)責(zé)人口中得知，改革創(chuàng)新動(dòng)力不足和協(xié)同度不夠是目前試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)遭遇的兩大突出難點(diǎn)。

　　在改革創(chuàng)新動(dòng)力方面，據(jù)相關(guān)人士反映，此次試點(diǎn)試驗(yàn)不搞政策洼地，也無資金支持，需要有觸及自身利益的改革和勇氣。有些地方改革動(dòng)力不足緣于創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的改革舉措不多，而把已經(jīng)開展的一些開放試點(diǎn)、改革舉措堆積在一起。對此，分析人士認(rèn)為，以開放促改革、以改革推動(dòng)新一輪高水平對外開放是大勢所趨。通過大膽改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，可率先突破發(fā)展瓶頸，釋放市場紅利，無論對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對全國開放都有著重要意義。正如東莞市副市長楊曉棠所說：“通過構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，政策紅利會(huì)越來越少，改革紅利會(huì)越來越多?！?/br>

　　在協(xié)同推進(jìn)方面，據(jù)相關(guān)人士反映，三大方面需加強(qiáng)協(xié)調(diào)：一是需要中央與地方不同部門的協(xié)同；二是突破制度束縛，推動(dòng)制度協(xié)同；三是推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索和試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)的協(xié)同。

　　分析人士認(rèn)為，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制是自上而下和自下而上相結(jié)合的改革，必然會(huì)遇到阻力，這需要各地發(fā)揮改革家的精神和勇氣，立足地方放眼全國乃至全球，立足當(dāng)下和長遠(yuǎn)，加強(qiáng)中央與地方以及不同部門之間的協(xié)調(diào)，以釋放更大的改革紅利，并逐步在全國形成改革和開放的浪潮。

　　對于下一步工作，商務(wù)部政研室副主任孫中和表示，一是要在實(shí)踐中不斷完善試點(diǎn)方案；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)先行先試政策出臺(tái)；三是抓好宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作；四是準(zhǔn)備好年底試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀