政府做好“簡”法 加工貿(mào)易企業(yè)減負前行

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務審批、建立健全事中事后監(jiān)管機制等簡政放權(quán)舉措，可以降低加工貿(mào)易企業(yè)的制度成本和稅收成本，便于企業(yè)開拓國內(nèi)市場，有利于提振加工貿(mào)易，為外貿(mào)回穩(wěn)向好提供動力。未來，系統(tǒng)性促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要加快推出更多綜合性舉措。

　　8月25日，商務部、海關總署發(fā)布公告，規(guī)定自9月1日起，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務審批，建立健全事中事后監(jiān)管機制。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，取消加工貿(mào)易業(yè)務審批有利于提高政府行政效率，減輕加工貿(mào)易企業(yè)負擔，讓經(jīng)營者在設立和變更企業(yè)以及開拓國內(nèi)市場時更加便利，是改革創(chuàng)新加工貿(mào)易管理體制的重要舉措。未來，系統(tǒng)性促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要出臺更多綜合性舉措。

　　加貿(mào)迎來簡政放權(quán)利好

　　近日，商務部、海關總署發(fā)布2016年第45號公告，自9月1日起，取消商務主管部門對加工貿(mào)易合同審批和加工貿(mào)易保稅進口料件或制成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷審批，涉及加工貿(mào)易的六大批準證被取消。

　　在加工貿(mào)易企業(yè)設立和變更方面，企業(yè)只需憑商務主管部門或海關特殊監(jiān)管區(qū)域管委會出具的有效期內(nèi)的《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》，而不再驗核相關許可證件，就可以去海關辦理手續(xù)；在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面，海關將依法征收稅款和緩稅利息。

　　商務部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健在接受國際商報記者采訪時表示，上述舉措簡化了加工貿(mào)易業(yè)務審批手續(xù)，其作用在于提高政府辦事效率，提升加工貿(mào)易企業(yè)業(yè)務辦理的便利化程度，同時鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，或者向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于提振加工貿(mào)易，為外貿(mào)回穩(wěn)向好提供動力。

　　今年年初，國務院公開發(fā)布《關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，其中明確指出，要深化加工貿(mào)易行政審批改革、建立加工貿(mào)易新型管理體系、加快推進內(nèi)銷便利化、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。今年4月20日，國務院召開常務會議，再次部署完善加工貿(mào)易政策，決定取消加工貿(mào)易業(yè)務審批。此次商務部和海關總署發(fā)布的公告，正是對這些部署的具體落實。

　　分析人士認為，長期以來，加工貿(mào)易為中國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著外需市場萎縮和國內(nèi)人工成本上升，加工貿(mào)易正面臨著前所未有的困難。通過簡政放權(quán)，可以降低加工貿(mào)易企業(yè)的制度成本和稅收成本，便于加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，從而增強加工貿(mào)易的活力。

　　企業(yè)期待更多綜合性舉措

　　“取消一些審批手續(xù)，可以提高政府辦事效率，為加工貿(mào)易企業(yè)減輕負擔?！睎|莞美冠化妝品有限公司董事長林紹宗在接受國際商報記者采訪時如此評價道。他從臺灣來到大陸做生意已經(jīng)20多年，一直在東莞從事化妝品加工貿(mào)易。

　　林紹宗表示，現(xiàn)在化妝品加工貿(mào)易面臨的形勢正在發(fā)生變化，一方面，外需萎縮、競爭激烈，利潤越來越薄；另一方面，大陸化妝品市場正在崛起，但受到的制度束縛卻非常多。比如企業(yè)為了在出口時免稅，在開展業(yè)務時要辦理加工貿(mào)易合同審批手續(xù)，向海關等部門預報進口物品的數(shù)量和金額，但事實上有時候根本沒法準確預報，而且這些繁雜的手續(xù)也給企業(yè)帶來制度性成本?！跋Ｍ∠麑徟掷m(xù)等改革措施真正落實到位，這能夠減輕我們企業(yè)的負擔，使得業(yè)務開展更加順暢，而且也更容易開拓大陸市場?！?/br>

　　不過，也有企業(yè)人士認為，目前企業(yè)經(jīng)營面臨的制度性障礙已經(jīng)大大減少，但在其他領域面臨的難題仍然不少。佛山市南海區(qū)正旭鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理方毅在接受國際商報記者采訪時表示，當前加工貿(mào)易企業(yè)的設立和變更都比較簡便。近年來受經(jīng)濟危機影響，加上綜合成本不斷攀升，制鞋行業(yè)發(fā)展正走入低谷，企業(yè)正在轉(zhuǎn)型做OBM和OEM，需要大量的資金投入，希望國家能搭建相關融資平臺。林紹宗也建議，目前彩妝等產(chǎn)品內(nèi)銷要征收30%左右的奢侈品稅，希望稅費成本進一步降低。

　　分析人士認為，取消加工貿(mào)易業(yè)務審批、加強事中事后監(jiān)管，只是改革創(chuàng)新加工貿(mào)易管理體制邁出的一步，系統(tǒng)性促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要加快推出更多綜合性舉措。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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