核電迎規(guī)模啟動 核安全“十三五”規(guī)劃全程護航

　　快速發(fā)展的核電已置身于一張最嚴密的安全網(wǎng)內。近日，經(jīng)國務院批復實施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及２０２５年遠景目標》發(fā)布，標志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。

　　環(huán)保部有關負責人表示，我國是核能核技術利用大國，現(xiàn)有３５臺運行核電機組、２１臺在建核電機組，在建核電機組數(shù)量居世界第一。按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，預計到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到５８００萬千瓦，在建機組達到３０００萬千瓦以上，機組總數(shù)達到世界第二。未來，隨著“一帶一路”的推進，我國核電技術將加速“走出去”。

　　全過程扎緊核安全網(wǎng)

　　為核電發(fā)展保駕護航，安全保障成為根本。據(jù)了解，《規(guī)劃》設置６項目標、１０項重點任務、６項重點工程和８項保障措施，全過程扎緊核安全這張網(wǎng)。

　?。俄椖繕藢⑻岣撸秱€方面的核安全水平，即核設施安全水平、核技術利用裝置安全水平、放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應急水平以及核與輻射安全監(jiān)管水平。

　?。保绊椫攸c任務是：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設施風險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設備質量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進核安全科技研發(fā)和核安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設。

　?。俄椫攸c工程是：核安全改進工程、核設施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級工程、核事故應急保障工程、核安全科技創(chuàng)新工程、核安全監(jiān)管能力建設工程。

　?。疙棻Ｕ洗胧┦牵和晟品煞ㄒ?guī)、強化政策配套、優(yōu)化體制機制、加快人才培養(yǎng)、強化文化培育、推進公眾溝通、深化國際合作和完善投入機制。

　　環(huán)保部核設施安全監(jiān)管司司長郭承站介紹說，通過《規(guī)劃》的實施，到“十三五”末我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，核安保和應急能力得到進一步增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到２０２５年，我國核設施安全整體達到國際先進水平，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　實施最嚴格核安全監(jiān)管

　　在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術利用事業(yè)；強化依法治核理念；實施最嚴格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。

　　“下一步，環(huán)保部將會同有關部門組織實施《規(guī)劃》，并對《規(guī)劃》的實施進行跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規(guī)劃》的中期評估和期末評估。”郭承站說。

　　事實上，我國核安全建設以及對其監(jiān)管一直處于很高水平，運行核電機組安全性能指標位居國際同類機組前列，在建機組質量受控，新建核電機組設計指標滿足國際最新核安全標準，具備完善的嚴重事故預防和緩解措施。

　　環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國已基本建成全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，開展２００余項核安全相關技術研究并取得重點突破，開工建設國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，核安全管理機構和人員隊伍進一步擴充。同時，《核安全法》的立法進程也在加快。

　　“３０多年來，我國核能與核技術利用始終保持了良好安全業(yè)績，未發(fā)生２級及以上事件和事故，核電安全達到國際先進水平。”國家核安全局有關負責人說。

　　全球核電市場正開啟

　　目前，我國有３５臺運行核電機組、２１臺在建核電機組，在建核電機組數(shù)量居世界第一。另有研究堆１９座，核燃料循環(huán)設施近百座。全國共有核技術利用單位６．７萬家，在用放射源１２．７萬枚，射線裝置１５．１萬臺（套），已收貯廢舊放射源１９．２萬枚。

　　此外，按照我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到５８００萬千瓦，在建機組達到３０００萬千瓦以上，機組總數(shù)達到世界第二。

　　去年，我國發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，推進核設施安全改進和放射性污染防治。此次獲批的《規(guī)劃》也提出，我國核電在“十三五”時期仍將進一步發(fā)展，放射源和射線裝置數(shù)量將進一步增加，支撐核電技術輸出，推進核電“走出去”戰(zhàn)略實施。

　　太平洋證券近期的研報指出，《２０１７年能源指導工作意見》已明確計劃開工８臺核電機組，三代核電今年將迎規(guī)模啟動。同時，目前“一帶一路”沿線６４個國家中，擁有核電的國家僅１９個，計劃發(fā)展核電國家達２５個，核電出口的戰(zhàn)略機遇期也擺在我國核電企業(yè)面前。

　　根據(jù)世界核能協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１５－２０３０年，海外新建核電站約１６０座，新增裝機約合２００吉瓦。按照１４元／瓦的投資計算，合計投資約２．８萬億元。如果我國得到２０％的市場份額，預計到２０３０年，我國核電產業(yè)出口規(guī)模累計將達５６００億元。

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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