平價上網(wǎng)成趨勢 風(fēng)電行業(yè)備感“壓力山大”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2017-06-18





  近日,國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目的通知》提出,為引導(dǎo)和促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高風(fēng)電的市場競爭力,推動實現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng),擬在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作。
 
  有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,出臺《通知》的目的是,通過示范項目建設(shè)論證風(fēng)電平價上網(wǎng)的可行性,為實現(xiàn)2020年風(fēng)電平價上網(wǎng)的目標(biāo)“鋪路”,但風(fēng)電平價上網(wǎng)仍存在諸多問題,僅靠政策力推會讓風(fēng)電行業(yè)“壓力山大”。
  風(fēng)電平價上網(wǎng)成趨勢
 
  《通知》提出,示范項目的上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行,相關(guān)發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書。專家認(rèn)為,與當(dāng)?shù)孛弘娨粯訕?biāo)桿上網(wǎng)電價,且無補(bǔ)貼、不發(fā)綠證將成為風(fēng)電未來發(fā)展的硬性指標(biāo),表明風(fēng)電平價上網(wǎng)成必然趨勢。
 
  近年來,我國風(fēng)電發(fā)展迅猛,在我國電力結(jié)構(gòu)中的比重也在不斷提高,規(guī)模僅次于煤電、水電。數(shù)據(jù)顯示,2016年我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到14864萬千瓦,新增裝機(jī)容量達(dá)到1789萬千瓦,占2016年度五大能源類型裝機(jī)容量總數(shù)的比重達(dá)到9.0%,較2015年增長0.4個百分點。
 
  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示,在國家相關(guān)部門重視和多重政策的支持下,風(fēng)電已成為我國第三大電源,從補(bǔ)充能源進(jìn)入替代能源的發(fā)展階段。“推進(jìn)平價上網(wǎng)示范項目的工作,將利于未來整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
 
  同時,《通知》提出,風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū),應(yīng)嚴(yán)格限定示范項目的規(guī)模,風(fēng)電平價上網(wǎng)示范的規(guī)模不超過10萬千瓦。國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示,此舉意在解決愈演愈烈的棄風(fēng)現(xiàn)象。
 
  據(jù)了解,國家能源局發(fā)布的《2016年風(fēng)電并網(wǎng)運行情況》顯示,2016年棄風(fēng)電量497億千瓦時,超過三峽全年發(fā)電量的一半,全國平均棄風(fēng)率達(dá)到17%,甘肅、新疆、吉林等地棄風(fēng)率高達(dá)43%、38%和30%。此外,另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度全國棄風(fēng)電量135億千瓦時,全國平均棄風(fēng)率為16%。
 
  張平表示,目前我國棄風(fēng)現(xiàn)象難以根治,通過建設(shè)示范項目,為解決棄風(fēng)問題探索有益經(jīng)驗,如就地消納、建設(shè)電力外送設(shè)施等,從而進(jìn)一步實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)。
 
  行業(yè)仍備感壓力大
 
  雖然推進(jìn)風(fēng)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)具有重大意義,對風(fēng)電行業(yè)發(fā)展以及推動能源轉(zhuǎn)型起著積極作用,但目前風(fēng)電面臨的與煤電競爭壓力、高昂的發(fā)電成本以及技術(shù)發(fā)展水平相對較低等問題。專家認(rèn)為,這些問題不能得到有效解決,僅僅依靠示范項目的推進(jìn)很難實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)這一目標(biāo),同時也讓風(fēng)電行業(yè)備感壓力。
 
  張平表示,就目前而言,風(fēng)電示范項目的上網(wǎng)電價比照煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價不具備競爭優(yōu)勢。“風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時為0.5-0.6元,而煤電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.3-0.4元,二者存在較大差距。如果僅靠政府力推平價上網(wǎng),將給風(fēng)電企業(yè)帶來巨大壓力。”
 
  同時,高昂的發(fā)電成本一直是制約風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的重要因素。秦海巖表示,這里面的發(fā)電成本包括風(fēng)電的建設(shè)、運維、設(shè)備等全生命周期成本,其中建設(shè)成本約為8000元/千瓦,仍高于煤電。
 
  雖然《通知》指出,近年來我國風(fēng)電開發(fā)利用技術(shù)不斷進(jìn)步,應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)性顯著提升,部分資源條件較好的地區(qū)已具備了零補(bǔ)貼上網(wǎng)的技術(shù)條件,但目前我國風(fēng)電的技術(shù)水平仍有待進(jìn)一步提高。我國在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整體設(shè)計、風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)等技術(shù)以及葉輪等機(jī)組零部件和核心部件方面創(chuàng)新能力不足,其中涉及到核心技術(shù)的零部件仍依賴國外進(jìn)口,無法實現(xiàn)自給自足,造成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。這也導(dǎo)致風(fēng)電的發(fā)電成本難以短時間降低,大大增加了風(fēng)電平價上網(wǎng)的難度。
 
  值得一提的是,《通知》要求各省、區(qū)、市組織各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)申報風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目,遴選1-2個項目于6月30日前報備國家能源局。張平表示,此次試點示范項目申報時間倉促,風(fēng)電企業(yè)很難短時間適應(yīng),會影響風(fēng)電示范項目平價上網(wǎng)的客觀效果。
 
  秦海巖還表示,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對補(bǔ)貼需求和政策依賴性較強(qiáng),容易受到政策變動影響。同時,風(fēng)電相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失以及管理審批制度不健全等都會影響其實現(xiàn)平價上網(wǎng)的步伐。
 
  推行平價上網(wǎng)需多方合作
 
  不過,推進(jìn)示范項目的工作只是風(fēng)電要踏出平價上網(wǎng)的一小步,專家認(rèn)為,要想真正實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng),需要政府、企業(yè)等多方的共同努力,解決好面臨的諸多問題。
 
  事實上,此次推進(jìn)風(fēng)電平價示范項目只是一個試點。“通過實施平價示范項目,找出平價上網(wǎng)的約束條件。同時也發(fā)現(xiàn)哪些額外不必要成本,比如限電,亂收費等制約因素。”秦海巖表示,除此之外,還要探索平價上網(wǎng)在技術(shù)、管理等方面如何進(jìn)一步創(chuàng)新。此外,還要為有信心的整機(jī)制造企業(yè)提供展示其機(jī)組先進(jìn)性的平臺。
 
  張平表示,風(fēng)電要想實現(xiàn)與火電等常規(guī)能源同臺競技,實現(xiàn)平價上網(wǎng),降低發(fā)電成本勢在必行。同時,政府相關(guān)部門應(yīng)積極降低風(fēng)電項目的審批、收費、管理等成本,為實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)奠定成本基礎(chǔ)。
 
  同時,風(fēng)電企業(yè)要繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入,實現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備以及零部件國產(chǎn)化,不斷完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)有效降低發(fā)電成本,改進(jìn)并網(wǎng)流程等。有關(guān)部門也要進(jìn)一步改善跨省跨區(qū)電力輸配通道,完善電力市場化機(jī)制,提高風(fēng)電消納能力。
 
  此外,《通知》提出,為確保示范效果,電網(wǎng)企業(yè)要做好與示范項目配套的電網(wǎng)建設(shè)工作,確保配套電網(wǎng)送出工程與風(fēng)電項目同步投產(chǎn)。項目建成后要及時與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)簽訂購售電合同,同時要充分挖掘系統(tǒng)消納潛力,優(yōu)先滿足就近消納要求,確保風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目不限電。對此,秦海巖表示,確保風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目不限電是項目實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)的前提,重在落實《通知》中提出的這些舉措。
 
  專家認(rèn)為,實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)是一個循環(huán)漸進(jìn)的過程,需要政府部門、風(fēng)電企業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造商緊密合作,形成合力,為2020年實現(xiàn)風(fēng)電平價上網(wǎng)目標(biāo)奠定條件。(本報記者葉偉)
 
 
 
 


  轉(zhuǎn)自:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 2016年中國風(fēng)電裝機(jī)容量全球第一 走出去尚需時日

    全球風(fēng)能理事會近日發(fā)布的《全球風(fēng)電報告:年度市場發(fā)展》(以下簡稱《報告》)提出,2017年全球風(fēng)電年新增裝機(jī)有望達(dá)到60GW,且增長主要由亞洲國家引領(lǐng)。
    2017-05-04
  • 風(fēng)電將率先邁入“平價時代”

    風(fēng)電將率先邁入“平價時代”

    國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作的通知》,要求推動實現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng),擬在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電平價上網(wǎng)示范工作。此舉意味著,風(fēng)電將比光伏等其他新能源率先進(jìn)入“平價時代”。
    2017-05-31
  • 海上風(fēng)電市場規(guī)模達(dá)萬億元 合理布局是發(fā)展出路

    海上風(fēng)電市場規(guī)模達(dá)萬億元 合理布局是發(fā)展出路

    與陸上風(fēng)電相比,發(fā)展海上風(fēng)電具有不占用土地資源、風(fēng)力資源豐富且平穩(wěn)以及對機(jī)組運行環(huán)境較低等優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”期間的探索性開發(fā),截至2016年,我國海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量達(dá)到163萬千瓦,位居世界第三,實現(xiàn)高速增長。
    2017-06-08
  • 創(chuàng)新驅(qū)動 我國分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)加快

    創(chuàng)新驅(qū)動 我國分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)加快

    我國風(fēng)電行業(yè)需要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,一是從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變;二是從追求裝機(jī)容量向追求風(fēng)電電量轉(zhuǎn)變;三是從集中大規(guī)模開發(fā)向大規(guī)模開發(fā)、分散開發(fā)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;四是從注重經(jīng)濟(jì)效益向注重經(jīng)濟(jì)效益與和諧發(fā)展并重轉(zhuǎn)變
    2017-06-24
?

微信公眾號

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502035964