又到一年年中時，與往年不一樣的是，今年上半年的房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了高強度的樓市調控，如今的房地產(chǎn)市場整體降溫明顯。那么，下半年的樓市調控政策又會如何呢？
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡） 在沉寂了一段時間后，如今新一輪樓市調控浪潮再度來襲。事實上，今年上半年全國樓市迎來了“史上最嚴”的調控政策。隨著多地對于樓市政策的不斷加碼，不少城市迎來了限購、限貸、限價、限售、限商的“五限時代”。在政策高壓下，炒房者們已經(jīng)開始逃離樓市，全國多地的房價也出現(xiàn)了不同程度的下降。對此，有業(yè)內人士認為，上半年的樓市調控政策已達到了歷史最嚴的程度，調控效果正在顯現(xiàn)。下半年的調控政策應以穩(wěn)為主，不能放松，也不必加碼。
多地出臺樓市調控政策
近期，多地陸續(xù)公布了新的樓市政策，新一輪樓市調控浪潮再度來襲。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河南省國土資源廳于6月27日聯(lián)合發(fā)布的《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》規(guī)定：鄭州市新備案的預售商品住房銷售均價原則上不得高于2016年10月周邊新建商品住房的價格水平，且不得捆綁車位銷售以及設置其他附加條件。
鄭州的最新“限價”規(guī)定指出當?shù)厮坌陆ㄉ唐贩坎坏贸^該區(qū)域相關部門定的某個價位，否則不予網(wǎng)簽備案。商品住房實際銷售價格不得高于申報價格，申報價格在3個月內不得調高，3個月后根據(jù)市場變化確需上調的，銷售方必須提供充足的調價依據(jù)和理由，并重新向價格主管部門申報價格備案。
鄭州市還將針對熱點片區(qū)加大土地的供應，引導商品房價格預期。對于住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，通知要求建立商品住房建設項目行政審批快速通道；對于具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處，同時嚴格執(zhí)行“一房一價”“明碼標價”制度；對于工作不力、市場出現(xiàn)較大波動、未實現(xiàn)調控目標的地方，監(jiān)管部門將約談問責主管部門和責任人；對于虛假編造、采用技術性手段調整相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，要嚴格追究有關人員的責任，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)嚴肅處理。v在鄭州市之后，西安的樓市調控政策也再次加碼。西安市政府于6月28日發(fā)布文件，對西安市的住房交易政策進行部分調整，內容包括部分商品房自網(wǎng)簽備案起滿5年方可上市交易，以及外來購房者須提供在該市連續(xù)繳納2年以上(含2年)的個人所得稅或社會保險證明。補繳的個人所得稅或社會保險證明不得作為購房的有效憑證，而經(jīng)批準引進的各類人才除外。
緊接著，6月29日，長沙市發(fā)展和改革委員會、長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、國家統(tǒng)計局長沙調查隊三部門也聯(lián)合印發(fā)《長沙市商品房銷售價格明碼標價監(jiān)制操作規(guī)程》。根據(jù)新規(guī)的要求，“價格監(jiān)制”遵循同質可比原則，分業(yè)態(tài)類型及裝修狀態(tài)以2016年10月為基準期，對項目申請預售許可證分三類進行核準，即2016年10月有銷售的，申報單價不得高于該項目同期分面積段銷售均價；首次開盤，2016年10月無銷售的，申報單價不得高于同質可比項目同期分面積段銷售均價，由區(qū)縣（市）政府同意提供不少于兩個同質可比項目；2016年10月無銷售記錄，但預售審批均價在長沙市房地產(chǎn)調控以后審批的，且申報業(yè)態(tài)、品質無顯著差異，以預售部門或價格主管部門出具的已審批均價詢價。
長沙市規(guī)定，企業(yè)在申請詢價時，需制定一房一價表，并對產(chǎn)品業(yè)態(tài)、裝修情況進行說明，合理申報棟價差、戶型價差、樓層價差。對于存在棟價差的，應堅持高低對沖原則，有序開通網(wǎng)簽。同時，長沙市還規(guī)定，初始報建為毛坯住宅的，不予認定為全裝修住宅預售；申請全裝修住宅，裝修價格不得超過毛坯價格的15%。“價格監(jiān)制”的實施區(qū)域為芙蓉區(qū)、開福區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)和長沙縣。
7月4日，東莞市住建局發(fā)布了《關于進一步明確我市住房限購政策有關事項的補充通知（東建房〔2017〕33號）》（以下簡稱“補充通知”）的政策。補充通知對學歷問題、定金或首期款電子進賬單的主體和時間做出了細致規(guī)定，其中包括：個人、企事業(yè)單位、社會組織于2017年4月11日零時后通過拍賣所得的住房，須在取得《不動產(chǎn)權證書》滿2年后方可進行網(wǎng)上簽約交易；而關于電子進賬單支付主體也有了要求，即購房人提交其本人支付或其配偶、直系親屬、兄弟姐妹代為支付的定金或首期款的電子進賬單予以認定，除此之外其他人代為支付的不予認定等。
下半年調控或以穩(wěn)為主
今年以來，全國各地相繼實施了因城施策、分類調控等舉措，在房地產(chǎn)市場上掀起了一陣調控風暴。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年5月70個城市中新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅比上月回落的城市分別有29個和18個。一二線城市同比漲幅回落尤其明顯。由此看來，如今的房地產(chǎn)市場已經(jīng)日趨冷靜，那么下半年的樓市調控政策會如何呢？
對于下半年樓市調控的政策走向，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭指出：“目前的政策保持基本穩(wěn)定就可以，因為這些熱門城市目前有的是價格已經(jīng)開始跌了，有的是成交量大幅下滑，未來半年，整個大趨勢都會震蕩下跌。這些熱門城市主要包括一線城市、強二線城市和環(huán)都市圈地區(qū)。一方面，這些地區(qū)已經(jīng)‘體力透支’，房價漲幅過大，一般漲幅會超過80%，甚至200%，這在歷史上非常罕見，因此房價本身就有下滑的需要；另一方面，這些地區(qū)的政策嚴厲程度已經(jīng)達到歷史最嚴，不僅限購、限貸、限價，還有限商住、限離婚、限轉售等過去沒有使用過的手段。只要假以時日，這些地方的樓市都會自動降溫，所以政策就沒必要加碼了。”
而鏈家研究院院長楊現(xiàn)領也認為，考慮到目前金融市場的緊縮仍在持續(xù)，短期政策應以穩(wěn)為主，不宜變緊。一線城市的換房需求仍然在觀望，政策更不宜放松。
此外，對于下半年的土地市場變化趨勢，新城控股高級副總裁歐陽捷認為，一二線城市在抑制需求的同時也減少了住宅土地的供應，未來一二線城市的住宅成交量還會繼續(xù)下降。下半年住宅土地供給或比上半年有所增加，但地價不會下降，房價的反彈壓力很大，所以調控不會輕易放松，只會有微調。而三四線城市的住宅土地供給將繼續(xù)下降，地價繼續(xù)上升，房價上漲，成交增速下降。
而至于三四線城市的去庫存政策在下半年是否會發(fā)生變化，楊紅旭指出，三四線城市的庫存現(xiàn)在是分化的，一些城市已經(jīng)去到位了，而一些城市還沒有真正去庫存，所以去庫存政策估計還會持續(xù)半年左右，但也不用進一步加碼刺激了，因為現(xiàn)在是輪動輪到三四線城市了，基本上大部分城市都會輪一遍，所以即使是不再進一步加碼刺激，市場也會企穩(wěn)或反彈。
對于下半年的房價走勢，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預計：“熱點的一二線城市將全面進入調控周期，房價漲幅明顯收窄。”從市場走勢看，一二線城市的漲幅回落現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，預計很快在三季度會出現(xiàn)環(huán)比下行的現(xiàn)象，三四線城市依然會在投資需求的推動下有輕微上漲的表現(xiàn)。整體市場的熱度從過去的一二線城市將轉移到三四線城市。從趨勢上看，今年四季度房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)的漲幅很可能會降到個位數(shù)。
事實上，從在今年上半年各家機構發(fā)布的數(shù)據(jù)上看，樓市的投資需求已經(jīng)被抑制。在多重調控政策的重壓之下，一二線城市的樓市已經(jīng)全面降溫。業(yè)內人士預計，今年下半年這樣的趨勢仍將持續(xù)。（付依珞）
轉自：中國商報
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